Промена у намени зграде захтева обавештење надлежног органа. Објашњавамо како да попуните захтев за издавање дозволе за промену намене зграде и обавите неопходне формалности да не будете оптужени за неовлашћену градњу.

У принципу, сваку грађевинску конструкцију треба користити у складу са наменом, односно стан треба користити за становање, а подрум за складиштење ствари. Међутим, Закон о грађењу дозвољава могућност промене намене зграде или њеног дела. За његово увођење потребно је прибавити дозволу од помесног грађевинског инспектора надлежног за локацију непокретности.

Захтјев за издавање дозволе за промјену намјене објекта може се уредити:

  • током посете канцеларији
  • маилом
  • електронски

Ако одлучимо да ствар решимо у електронској форми, треба да користимо електронски потпис (бесплатно).

Шта је промена употребе зграде

Према чл. чланак 71 Закона од 07.07.1994. – Закон о грађењу (пречишћени текст, Зборник закона из 2019. године, тачка 1186, са изменама и допунама; у даљем тексту: пб) променом начина коришћења објекта или његовог дела треба узети у обзир следеће. посебно: или престанак активности у згради или њеном делу којима се мењају услови: безбедности од пожара, безбедности од поплава, безбедности на раду, здравственим, хигијенско-санитарним условима, заштити животне средине или величине или распореда терета. Израз „посебно” употребљен у одредби указује да дефиниција промене у намени зграде или њеног дела није потпуна.То значи да су наведене врсте „конверзије“ или врсте активности које мењају одређене услове наведене само као примери. Промена употребе објекта или његовог дела своди се углавном на потребу да се утврди да ли и у којој мери почетак или одустајање од активности у вези са њеном употребом у грађевинској конструкцији или њеном делу утиче на промену захтева за структура, углавном везана за безбедност њене даље, измењене употребе.

Предузимањем активности које не утичу на наведене у чл. 71 бп услови, неће нам требати никакве дозволе. Ако постоји такав утицај, биће потребно обавештење. Да бисмо били сигурни да ће радови које намеравамо да изведемо резултирати таквом променом, а самим тим и да ли ће за њих бити потребна дозвола, вреди ангажовати особу са неограниченим грађевинским квалификацијама или грађевинског стручњака да изврши стручно мишљење неопходно за пријави промену у коришћењу објекта.

Пример 1

Господин Томасз је графички дизајнер. Ради у свом стану. Наруџбине прима преко интернета и не запошљава никога. То значи да он не мора да обезбеђује санитарно-хигијенске услове за запослене у својим просторијама, његови клијенти користе степениште, а самим тим се оптерећење у згради не повећава. Дакле, господин Томаш не мора да покушава да промени начин коришћења стана.

Пример 2

Господин Томаш одлучује да отвори продавницу на мрежи. У његов стан треба да буде испоручена роба која ће потом бити продата наручивим корисницима интернета. Тако ће се повећати оптерећење на плафону стана и повећати број људи који користе степениште, а самим тим и пожарна сигурност може се смањити. У овом случају, господин Томаш ће морати да обавести о намери да промени намену просторија.

Важно! Неприхватљива је промена намене једнопородичне куће или њеног дела, који се налази на имању (површине до 1500 м2), који је продат или дат за трајно уживање од стране Националног ресурса за некретнине.

Ко треба да се пријави за промену намене зграде и када?

Пријаву може поднети лице или други субјект који има право располагања непокретностима за потребе изградње, на пример инвеститор, власник или управник зграде. Не заборавите да пошаљете обавештење пре промене начина коришћења зграде или њеног дела.

Важно! Ако извршимо промену у намени објекта пре него што канцеларија процени нашу пријаву, сматраће се да је то неовлашћена градња. Потом ће нам бити наплаћене високе новчане казне и мораћемо да прођемо кроз процедуру легализације самовоље у грађевинском надзору.

Шта приложити уз пријаву за промену намене зграде

Захтев за добијање дозволе за промену намене зграде прати:

  • опис и цртеж са назначењем локације објекта у односу на границе непокретности и других објеката који постоје или се граде на овој и суседној непокретности, са ознаком дела зграде у којој је извршена промена употреба је намењена;
  • сажети технички опис који наводи тип и карактеристике грађевинске конструкције и њене конструкције, заједно са техничким и оперативним подацима, укључујући величину и расподелу оптерећења, а по потреби и технолошке податке;
  • декларација из чл. 32 сец. 4 тачка 2 Закона о грађењу (о праву располагања непокретностима за потребе грађења);
  • уверење о усклађености намене објекта са одредбама важећег локалног плана просторног уређења или коначног решења о условима уређења и уређења земљишта, у недостатку важећег локалног плана просторног уређења;
  • у случају промене употребе из ст 1 бод 2 - техничка експертиза, од стране лица са неограниченом грађевинском дозволом у одговарајућој специјалности;
  • у зависности од потреба - дозвола, аранжмана или мишљења које захтевају посебни прописи.
  • пуномоћје у управним стварима - ако нас заступа пуномоћник, прилажемо пуномоћје заједно са доказом о уплати таксе за давање;
  • доказ о уплати таксе за пуномоћје - такса за пуномоћје у управним стварима износи 17 ПЛН. Ми не плаћамо пуномоћје дато мужу, жени, деци, родитељима или браћи и сестрама. Не морате приложити пуномоћје ако пријаву у име предузетника подноси лице уписано као пуномоћник у ЦЕИДГ.

Уколико намеравамо да извршимо промену као што је отварање продавнице или канцеларије у објекту, биће нам потребно мишљење стручњака за здравље и безбедност и санитарно-хигијенске послове. Међутим, у случају већег пројекта биће потребно мишљење стручњака за заштиту од пожара и изјава о поседовању права располагања непокретношћу за потребе изградње.

Намера треба извести пре промене начина коришћења зграде или њеног дела.До промене намене може доћи ако у року од 30 дана од дана достављања обавештења надлежни орган решењем не уложи приговор, а најкасније у року од 2 године од дана достављања обавештења.

Захтјев за промјену намјене зграде: шта ће канцеларија провјерити?

Прво, канцеларија ће проверити комплетност наше апликације. Ако нађе недостатке у њему, послаће нам налог којим тражи његово уклањање. У захтеву за отклањање недостатака, канцеларија ће нам дати рок у ком то треба да урадимо. Уколико недостатке не отклонимо у року који нам је назначила канцеларија, добићемо решење о приговору на обавештење о промени намене зграде.

Ако не платимо државну таксу за могуће пуномоћје, канцеларија ће нам одредити рок за плаћање. То ће бити од 7 до 14 дана. Ниједна такса за дато пуномоћје не резултира враћањем пријаве. Међутим, надлежни порески орган (начелник општине, градоначелник или председник града) може спровести извршни поступак.

Попуњени документи се достављају истој канцеларији где смо поднели захтев за промену намене.

Када добијемо приговор да променимо намену зграде

Надлежни орган улаже приговор ако намеравана промена употребе дела или његовог дела:

  • захтева извођење грађевинских радова који подлежу обавези прибављања грађевинске дозволе;
  • крши одредбе важећег локалног плана просторног уређења или одлуке о условима грађења и уређења земљишта, у недостатку важећег локалног плана уређења простора;
  • може изазвати неприхватљиве: - претње по безбедност људи или имовине, - погоршање животне средине или стања очуваности споменика, - погоршање здравствених и санитарних услова, - увођење, учвршћивање или повећање ограничења или сметњи за суседне области.

ПРОВЕРИТЕ: шаблони и обрасци за преузимање

  • Грађевинска дозвола: образац пријаве
  • Обавештење о изградњи: шаблон за пријаву
  • Обавештење о грађевинским радовима
  • Захтев за проширење зграде
  • Примена надградње - адаптација поткровља
  • Обавештење о почетку грађевинских радова: захтев
  • Захтјев за одлуку о зонирању
  • Пример обавештења о завршетку грађевинских радова
  • Дозвола за коришћење зграде: апликација

Када можемо направити промене?

Начин коришћења можемо променити након 30 дана од дана подношења пријаве. Међутим, само ако канцеларија не уложи приговор. Рок од 30 дана се рачуна од подношења комплетне пријаве. Дакле, ако је пријава допуњена, рок се рачуна од дана допуне или од истека рока назначеног у одлуци о допуни пријаве.

Важно! Канцеларија не мора да нам достави решење по приговору у року од 30 дана. Довољно је да канцеларија решење пошаље поштом или га унесе у информациони систем, путем којег ће нам решење послати електронским путем. Зато је најбоље да назовете канцеларију директно након истека рока и сазнате да ли је канцеларија прихватила нашу пријаву.

Када нам је стало до времена, можете поднети захтев за потврду да је староса прихватио молбу и да неће имати замерке - тзв. потврду којом се потврђује да нема основа за приговор на поднети захтев за промену намене. Има 7 дана да га изда. Након што је таква потврда издата, канцеларија више не може улагати примедбе. Стога, када добијемо сертификат, можемо да променимо намену зграде или њеног дела.

Оцењујући нашу пријаву, старешина може одлучити да промена намене захтева грађевинске радове за које је потребна дозвола. Затим ставља приговор и обавештава нас о потреби да добијемо дозволу за њихово извођење.Тада ће у грађевинској дозволи за извођење ових радова старосе прихватити обавештење о промени намене објекта.

Обавештење о грађевинским радовима за које није потребна грађевинска дозвола>

Промена намене се мора извршити у року од 2 године од подношења захтева за промену намене - под условом да се канцеларија не противи. У супротном, мораћемо поново да пријавимо промену употребе. Канцеларија може да донесе одлуку о приговору у року од 30 дана од дана подношења комплетне пријаве. Ако то уради прекасно, можемо сматрати да нема приговора.

Како да се жалимо?

Можемо се жалити само на решење којим се приговара намеравана промена намене зграде или њеног дела. Жалбу подносимо преко канцеларије која је донела решење. То треба да урадимо у року од 14 дана - рачунајући од дана пријема решења. Канцеларија која је донела одлуку прослеђује нашу жалбу на:

  • војводства - ако је молба поднета среској или градској канцеларији са среским правима;
  • Генерални завод за контролу зграда - ако је пријава поднета покрајинској канцеларији.

Из судске праксе

Лица која нису била подносилац пријаве и која су незадовољна нашом пријавом (нпр. наши суседи) могу да остваре своја права у поступку поправке у надзору изградње.

Цф. решење Врховног управног суда од 18.09.2007. позив на број ИИ ОСК 2023/06; Легалис

Легализација произвољних промена

Према чл. 71 сец. 7 бп, обавештење о промени намене након стварне промене употребе нема правно дејство. То значи да ће и поред обавештења, уколико срески грађевински надзор докаже да је до ње дошло након стварне промене, инспектор за надзор над зградама ће водити поступак поводом незаконите промене намене.

Међутим, сходно чл. 71а ЗПП, у случају промене намене зграде или њеног дела без обавештавања, помесни инспектор за грађевински надзор решењем:

  • обуставља коришћење зграде (или њеног дела);
  • налаже подношење докумената у прописаном року (то су углавном иста документа потребна за обавештење о промени употребе).

Након истека рока наведеног у налогу или на захтев обвезника, надзорни орган ће проверити комплетност докумената и њихову усклађеност са прописима. Уколико дође до закључка да су све обавезе наметнуте инвеститору испуњене, а променом намене није повређен пропис, доноси решење о утврђивању накнаде за легализацију.

Такса за легализацију се обрачунава на основу формуле назначене у пб:

Улог 500 ПЛН к 10 к одговарајући фактор категорије објекта и његове величине (наведено у додатку уз пб).

Важно! Приликом обрачуна висине накнаде за легализацију узима се у обзир фактор категорије објекта на који се измена односи и фактор величине објекта за део објекта у коме ће се легализовати промена намене. . Проверите категорије објеката>

У случају сумње у висину накнаде за легализацију, орган је дужан да наплати минималну таксу за лице за легализацију.

Пример

Господин Маријан је променио намену своје породичне куће без добијања одговарајуће дозволе. Приземље куће је адаптирано за трговину. Као резултат ове адаптације, међутим, зграда није престала да буде једнопородична кућа, јер површина локала не прелази 30% површине целе зграде. У таквој ситуацији, при обрачуну накнаде за легализацију, надзорни орган ће узети у обзир величину коефицијента категорије за једнопородичне куће, који је 2, и коефицијента величине објеката који је у овом случају 1.Тада ће власт помножити улог од 500 ПЛН са 2 и са 1, а затим са 10, што ће дати резултат од 10.000. ПЛН.

(500 ПЛН к 2 к 1) к 10=1000 ПЛН к 10=10 000 ПЛН

Пример

Приземље самостојеће куће коју је господин Маријан адаптирао за продавницу има 100 м2, али прелази 30% површине целе зграде. Фактор величине за малопродајне објекте површине до 2.500 м2 је 1, а фактор категорије је 15. У овој ситуацији, надлежни орган ће стопу од 500 ПЛН помножити са 1 и 15, а затим са 10, што ће дати резултат од 75.000. ПЛН.

(500 ПЛН к 1 к 15) к 10=7.500 ПЛН к 10=75.000 ПЛН

Због овако високе накнаде за легализацију овакво решење ће господину Маријану бити потпуно неисплативо. У овој ситуацији биће много боље да господин Маријан препоручи обуставу делатности и враћање објекта у пређашње стање (што је потврдио окружни грађевински инспектор), а затим промену намене пријави старости.

У ствари, у горњем примеру, лако је напустити предузету активност. Довољно је да господин Маријан окачи информацију „затворено“ на врата радње. Међутим, постоје ситуације у којима ће обустављање активности бити практично немогуће или потпуно бесмислено. Узмимо, на пример, просторије које су незаконито промењене из комерцијалних у стамбене. Напуштање делатности овде ће значити напуштање пребивалишта, укратко, потребу за исељењем. У таквим случајевима, једино разумно решење ће стога бити плаћање, чак и веома високе, таксе за легализацију.

Уколико не доставимо тражену документацију у року који нам је назначио надзорни орган, или наставимо да користимо зграду или њен део упркос обустави коришћења, орган ће нам наложити да обновимо објекат или део у претходно стање.

Правна основа:

  • Закон од 7. јула 1994. – Закон о изградњи (пречишћени текст, Законски лист за 2019. годину, тачка 1186, са изменама);
  • Уредба министра за инфраструктуру и грађевинарство од 24. августа 2016. године о обрасцима захтева за издавање грађевинске или рушене дозволе, обавештења о изградњи и реконструкцији једнопородичног стамбеног објекта, изјашњавања о праву располагања на непокретности за грађење и решења о изградњи. или дозволу за рушење (Зборник закона из 2016. р. тачка 1493);
  • Уредба Савета министара од 25. новембра 2010. године о зградама и грађевинским радовима, у случајевима када је првостепени орган војвода (Законски лист бр. 235, тачка 1539);
  • Закон од 9. јуна 2011. Геолошки и рударски закон (пречишћени текст: Законски лист за 2019. годину, тачка 868, са изменама);
  • Закон од 20. јула 2017. о Националној залихи некретнина (пречишћени текст: Законски лист за 2018. годину, тачка 2363, са изменама).

Категорија:

Операција куће