У случају нових јавних зграда или вишепородичних зграда, биће потребна употребна дозвола. Вриједно је знати када је потребно прибавити употребну дозволу и како то урадити, јер су велике финансијске казне за почетак коришћења без потребне дозволе.

Да бисмо почели да користимо обичну породичну кућу или мањи објекат, као што је летњиковац, помоћни објекат или гаража за до два аутомобила, мораћемо само да пријавимо завршетак изградње. Међутим, у случају нових јавних комуналних зграда или вишепородичних зграда, биће потребна грађевинска дозвола.

Када је потребна употребна дозвола? Категорије грађевинских објеката

Коначно решење о употребној дозволи се мора прибавити ако је за објекат издата грађевинска дозвола и припада категорији В, ИКС-КСВИ, КСКС, КСКСВИИИ-КСКСКС - и појединим грађевинским објектима који припадају категорији КСВИИ. , КСВИИИ, КСКСИИ, КСКСИВ и КСКСВИИ. Списак категорија налази се у анексу Закона од 7. јула 1994. – Закон о грађењу (пречишћени текст, Зборник закона из 2019., тачка 1186, са изменама).

Категорије објеката за које је потребна употребна дозвола:

  • категорија В - објекти за спорт и рекреацију, нпр. стадиони, амфитеатри, скакаонице и жичаре, жичаре, отворени базени, тобогани;
  • категорија ИКС - објекти културе, науке и образовања, као што су: позоришта, опере, биоскопи, музеји, уметничке галерије, библиотеке, архиви, домови заједнице, зграде школа и вртића, обданишта, дечији клубови, домови, студентски домови спаваонице, лабораторије и истраживачке установе, метеоролошке и хидролошке станице, опсерваторије, зграде зоолошких и ботаничких вртова;
  • категорија Кс - верски објекти, као што су: цркве, капеле, манастири, православне цркве, конгрегације, синагоге, џамије и погребна предузећа, крематоријуми;
  • категорија КСИ - зграде здравствене, социјалне и социјалне заштите, као што су: болнице, санаторији, хоспиције, клинике, амбуланте, станице за давалаштво крви, ветеринарске амбуланте, старачки домови и домови социјалне заштите, домови за децу, домови за пензионере, прихватилишта за хотеле за бескућнике и раднике;
  • категорија КСИИ - зграде јавне управе, зграде Сејма, Сената, Канцеларије председника, министарстава и централних канцеларија, локалне самоуправе и локалне управе, судови и трибунали, затвори и домови за малолетнике, објекти за малолетнике, затвори, притворски центри и зграде Оружаних снага;
  • категорија КСИИИ - остали стамбени објекти;
  • категорија КСИВ - туристички и рекреативни смештајни објекти, као што су: хотели, мотели, пансиони, викендице, туристички хостели;
  • категорија КСВ - објекти за спорт и рекреацију, као што су хале за спорт и забаву, затворени базени;
  • категорија КСВИ - пословне и конференцијске зграде;
  • категорија КСВИИ - трговинске, угоститељске и услужне зграде, као што су: продавнице, тржни центри, робне куће, пијаце, ресторани, барови, казина, дискотеке, станичне зграде, гараже преко 5 позиција;
  • категорија КСВИИИ - индустријски објекти, као што су: производни објекти, зграде енергетике, монтажна постројења, фабрике, кланице;
  • категорија КСКС - бензинске пумпе;
  • категорија КСКСИИ - депоније (уколико намеравате да користите: складишта, паркиралишта и паркинге, довољно је доставити обавештење о завршетку изградње);
  • категорија КСКСИВ - водопривредни објекти, као што су: вода и надземни резервоари;
  • категорија КСКСВИИ - бране, бране и регулациони хидротехнички објекти, као што су: бране, прагови и баражи, капије за воду, насипне браве, сифони, канали, пловне бране;
  • категорија КСКСВИИИ - друмске и железничке мостовске конструкције, као што су: мостови, надвожњаци, пасареле, подземни пролази, вијадукти, пропусти, тунели;
  • категорија КСКСИКС - слободностојећи димњаци и јарболи и грађевински делови ветропаркова;
  • категорија КСКСКС - објекти за коришћење водних ресурса, као што су: захвати мора и унутрашњих вода, објекти за испуштање воде и канализације, пумпне станице, зонске станице, постројења за пречишћавање воде, постројења за пречишћавање отпадних вода.

Важно!

Информација о томе да ли је за нашу инвестицију потребна употребна дозвола треба да буде укључена у грађевинску дозволу. Међутим, треба бити опрезан, јер иако је то суштински елемент сваке одлуке о грађевинској дозволи, може се десити да је из неког разлога надлежни орган неће уврстити. То нас, пак, не ослобађа обавезе прибављања употребне дозволе, уколико таква обавеза произилази из прописа.

Када и где поднети захтев за употребну дозволу

Захтев за издавање дозволе за коришћење објекта подноси се жупанијској или војводској инспекцији за грађевински надзор надлежној за локацију наше непокретности. Ако нам је грађевинску дозволу издала жупанијска канцеларија (или градска канцеларија са месним правом), захтев за издавање упорабне дозволе подносимо жупанијској инспекцији за грађевински надзор. Међутим, ако нам је грађевинску дозволу издала војводска канцеларија, захтев за издавање употребне дозволе подносимо војводској инспекцији за грађевински надзор.

Можемо то учинити лично - током посете канцеларији или у облику писма. Захтев за издавање употребне дозволе треба поднети пре почетка коришћења објекта, јер постоје високе финансијске казне за почетак коришћења без добијања дозволе.

Дозвола за коришћење дела објекта

Ако желимо да почнемо да користимо зграду пре него што сви грађевински радови буду завршени, подносимо захтев за добијање дозволе за коришћење дела зграде.Ово је тзв делимично прихватање. Ово се односи и на делимични пријем грађевинског објекта за чије коришћење у целини је потребно обавештење о завршетку изградње, на пример једнопородичне стамбене зграде.

Легализација неовлашћене изградње и поступак санације

Морамо да добијемо и употребну дозволу ако таква обавеза произилази из следећег:

  • одлука о давању сагласности на пројекат изградње и дозвола за наставак радова
  • решење о одобрењу пројекта замене изградње (издаје се ако сте већ завршили изградњу).

Ова решења се издају након легализације самовољно изграђених грађевинских објеката (члан 49(5) АПБ) или након поступка санације (члан 51(4) АПБ). У случају поправке, не морамо прибављати употребну дозволу ако смо изводили грађевинске радове осим изградње или реконструкције зграде или њеног дела.

Употребна дозвола уместо обавештења о завршетку изградње

Можемо поднети захтев за употребну дозволу уместо обавештења о завршетку изградње. Не морамо да наводимо разлог за нашу одлуку.

ПРОВЕРИТЕ: шаблони и обрасци за преузимање

  • Грађевинска дозвола: образац пријаве
  • Обавештење о изградњи: шаблон за пријаву
  • Обавештење о грађевинским радовима
  • Захтев за проширење зграде
  • Примена надградње - адаптација поткровља
  • Обавештење о почетку грађевинских радова: захтев
  • Захтјев за одлуку о зонирању
  • Пример обавештења о завршетку грађевинских радова

Обавештење о ПИС-у и ПСП-у

Пре него што поднесемо захтев за издавање употребне дозволе, ипак треба да обавестимо о завршетку изградње и намери да почнемо са усељењем:

  • Државна санитарна инспекција (у даљем тексту: ПИС)
  • Државна ватрогасна служба (у даљем тексту ПСП)

Обе службе треба да у року од 14 дана од дана пријема обавештења заузму став о усаглашености конструкције објекта са грађевинским пројектом. Ако то не учине у назначеном року, можемо сматрати да нема приговора или коментара. У таквој ситуацији, треба припремити изјаву о непостојању примедби или коментара ПИС-а и ПСП-а и приложити захтеву за издавање употребне дозволе.

Казна за коришћење објекта без употребне дозволе

Постоје тешке казне за почетак коришћења зграде без решења о употребној дозволи. Мере се грађевинским надзором. Износ казне је десетоструки производ стопе накнаде (с=500 ПЛН), коефицијента категорије грађевинског објекта (к) и коефицијента величине грађевинског објекта (в). Категорија објеката, фактор категорије објекта и фактор величине објекта наведени су у прилогу упб.

Износ казне зависи од категорије објекта и његове величине. Израчунава се према формули:

5.000 ПЛН к фактор категорије грађевинске конструкције (к) к фактор величине грађевинске конструкције (в).

Пример:

Инвестор Кс је изградио павиљон са кубажом од 3000 м3и тамо почео да тргује без добијања употребне дозволе. Фактор (к) за комерцијални објекат је 15, док је фактор величине (в) за објекте у опсегу изнад 2500 м3до 5000 м3је 1 ,5. У овом случају, инвеститор ће бити кажњен са 112.000 ПЛН (5.000 ПЛН к 15 к 1,5).

Казна се наплаћује за сваку утврђену неправилност. Треба да се измири у року од 7 дана од дана пријема решења. То можемо учинити на благајни надлежног војводства или уплатити на жиро рачун ове канцеларије.

Важно! Уколико се казна не плати на време, биће наплаћена у извршном поступку који води војвода.

Изрицање казне резултира одлуком о одбијању употребне дозволе. У таквој ситуацији, грађевински надзор ће покренути поступак поправке у складу са чл. 51 упб.

Шта треба приложити уз захтев за грађевинску дозволу

Захтев за издавање грађевинске дозволе је у прилогу:

1. Грађевински дневник (оригинал) - запамтите да руководилац изградње треба да унесе у дневник о објекту који се предаје на пријем;

2. Изјава о усклађености изградње објекта са грађевинским пројектом или условима грађевинске дозволе и прописима, уз податке о мерењу корисне површине објекта и појединих стамбених јединица, на начин у складу са одредбе Уредбе министра саобраћаја, грађевинарства и поморске привреде од 25. априла 2012. године о ближем обиму и облику грађевинског пројекта (пречишћени текст: ОЈ од 2018 ставке 1935, са изменама и допунама);

3. Изјава о довођењу градилишта у исправно стање и ред - декларацију издаје руководилац грађевине, треба да обухвата и путеве, улице, суседна имања, зграде или просторије - ако се користе у току радова;

4. Декларација о правилном уређењу суседних површина - неопходна је када функционисање изграђеног објекта зависи од одговарајуће уређености суседних површина;

5. Извештаји о испитивању и инспекцији (фотокопије) - нпр. извештај о оџачару - годишњи;

6. Геодетска документација (оригинал) - садржи резултате изведеног геодетског инвентара и податке о усклађености локације објекта са планом уређења парцеле или земљишта или одступањима од овог пројекта;

7. Потврда о прихватању изведених прикључака (фотокопија) - струја, вода, канализација (протоколи или уговори о снабдевању медијима); прихватање прикључака треба да потврде администратори мреже, нпр. гас, грејање или вода и канализација;

8. Потврда којом се потврђује испуњеност услова бесплатног преноса извршене допунске инвестиције на општину – прилажемо ако се улагање врши на основу урбанистичког уговора, потврду издаје начелник општине, градоначелник или председник града сходно чл. 37и сец. 8 Закона од 27. марта 2003. о планирању и уређењу простора (пречишћени текст, Законски лист из 2018. године, тачка 1945, са изменама и допунама); ако је допунска инвестиција део наше изградње, услов за коришћење грађевинских објеката који чине главну инвестицију биће завршетак грађевинских радова у вези са допунском инвестицијом;

9. Изјава Државне санитарне инспекције за почетак употребе без примедби и коментара;

10. Изјава без примедби или коментара Државне ватрогасне службе за почетак употребе;

11. Резултат ревизије безбедности на путевима и оправдање администратора путева - у случају пута у трансевропској путној мрежи (члан 24л одељак 1 и члан 4 Закона о јавним путевима од 21. марта 1985. године (пречишћени текст: Часопис закона из 2018. од 2068. године, са изменама и допунама);

12. Копије цртежа садржаних у одобреном грађевинском пројекту, са извршеним изменама, а по потреби и допунским описом - прилажемо ако су у току извођења радова извршене измене које се нису битно разликовале од одобреног пројекта или услова грађевинске дозволе; у том случају изјаву о усклађености радова са грађевинским пројектом или условима грађевинске дозволе и прописа треба да потврде пројектант и инспектор за надзор инвеститора, ако је постављен;

13. Доказ о уплати таксе – уколико не желимо да грађевинском надзору доставимо оригинални доказ о уплати таксе, можемо затражити њено враћање – надзор ће на поднетој пријави направити забелешку о уплати. накнаде и вратите нам доказ о уплати;

14. Документ којим се потврђује пуномоћје у управним стварима (извод) - ако смо поставили пуномоћника да делује у наше име;

15. Доказ о уплати таксе на документу којим се потврђује именовање пуномоћника.

Ако се захтев за издавање употребне дозволе односи на стамбени објекат или објекат са стамбеним делом, руководилац изградње у изјави о усклађености изградње објекта са грађевинским пројектом или условима зграде дозволе, садржи податке о мерењу корисне површине објекта и појединачних пословних простора. Требало би да се обрачуна у складу са одредбама Уредбе министра саобраћаја, грађевинарства и поморства од 25. априла 2012. године о ближем обиму и облику грађевинског пројекта.

Недостаци у захтеву за добијање дозволе за коришћење грађевинског објекта

Надзор над грађењем ће проверити комплетност и исправност документације коју ми доставимо. Уколико се покаже да је пријава непотпуна или има недостатке, грађевински надзор ће нас позвати да их завршимо у одређеном року.Уколико то не учинимо у назначеном року, орган ће одбити да нам изда употребну дозволу и покренуће се корективни поступак у складу са чл. 51 упб.

Међутим, ако не платимо државну таксу за издавање употребне дозволе или пуномоћја, надлежни орган ће нам одредити рок да је платимо. То ће бити од 7 до 14 дана. Ако не платимо у прописаном року, надлежни орган ће нам вратити пријаву без разматрања.

Контрола објеката

У року од 7 дана од дана подношења пријаве или допуне, надзор ће нас обавестити о планираном обавезном прегледу нашег објекта. Овакву инспекцију врши овлашћени и са одговарајућом лиценцом радник надзора над грађевином. То би требало да се деси у року од 21 дана од подношења пријаве (или од датума њеног завршетка).

Као инвеститор, дужни смо да учествујемо у прегледу у прописаном року. Наш руководилац изградње такође треба да буде присутан. У току инспекције, надлежни орган ће проверити:

  • усклађеност објекта са планом уређења парцеле или земљишта;
  • усаглашеност објекта са одобреним архитектонско-грађевинским пројектом, у обиму:
    - карактеристични технички параметри, односно запремина, грађевинска површина, висина, дужина, ширина и спратност
    - извођење видљивих носивих елемената конструктивног система објекта
    - геометрија крова (угао нагиба, висина гребена и распоред нагиба крова)
    - грађевинска опрема- битни елементи грађевинске и инсталатерске опреме који обезбеђују коришћење објекта по намени
  • могућност коришћења објекта од стране инвалидних и старих лица у јавним комуналним зградама и вишепородичним стамбеним зградама;
  • грађевински производи од посебног значаја за конструкцијску и противпожарну сигурност;
  • извршење обавезе рушења постојећих објеката који нису намењени за даљу употребу или привремених објеката - ако вам је то наложила канцеларија у грађевинској дозволи и истекао датум рушења наведен у дозволи;
  • сређивање градилишта.

Након увида, надлежни орган ће сачинити протокол у 3 примерка. Један примерак ће бити дат нама, други органу за контролу зграда вишег нивоа, а трећи остаје у досијеу.

Важно! У обавези смо да чувамо записник након инспекције током читавог века трајања зграде.

Ако успе, грађевинска управа ће нам издати употребну дозволу. Истовремено треба да врати оригинални грађевински дневник, извештаје о испитивањима и прегледима и геодетску документацију.

Чега још треба да запамтимо?

Надзорни орган може прихватити грађевински објекат и поред неизвођења неког од грађевинских или завршних радова (под условом да се не ради о инсталацијама и уређајима за заштиту животне средине). У издатом решењу, надзор нам може навести датум завршетка ових радова.

Осим тога, орган у рјешењу о употребној дозволи може одредити услове за коришћење објекта или условити коришћење да у прописаном року извршимо одређене грађевинске радове.

Важно! У обавези смо да обавестимо надзорни орган о завршетку радова које смо наложили решењем о употребној дозволи.

Колико кошта захтев за употребну дозволу

Када поднесемо захтев за употребну дозволу, морамо платити државну таксу за издавање решења. Њен износ зависи од врсте инвестиције која се предаје на коришћење. Накнада износи 25% од стопе накнаде која се плаћа за грађевинску дозволу. Дакле, накнаде за издавање решења о употребној дозволи су:

  • за зграду намењену привреди осим пољопривреде и шумарства - 0,25 ПЛН за сваки м² корисне површине, али не више од 134,75 ПЛН
  • за зграду која се користи у економске сврхе на фарми - 3,50 ПЛН
  • за другу зграду - 12 ПЛН
  • за бунаре и уређаје за уклањање чврстих нечистоћа и канализације - 5 ПЛН
  • за зграде везане за пољопривредну производњу - 28 ПЛН
  • за водоснабдевање, канализацију, струју, телекомуникације, гас, топлотне мреже и путеве, осим за приступне путеве, приступне путеве зградама и излазе са путева дужине преко 1 км - 535,75 ПЛН
  • за водоснабдевање, канализацију, струју, телекомуникације, гас, топлотне мреже и путеве, осим за приступне путеве, приступне путеве зградама и излазе са путева дужине краћих од 1 км - 26,25 ПЛН
  • за остале зграде - 38,75 ПЛН
  • за грађевинску опрему у вези са зградом - 22,75 ПЛН
  • Ако је употребна дозвола за реконструкцију или реновирање, ми ћемо платити 50% ових износа.

Не морамо да плаћамо државну таксу у случају употребе у вези са:

  • изградња или реконструкција зграда уништених или оштећених као резултат рударских радова или природних катастрофа,
  • зграде намењене за научне, друштвене и културне сврхе,
  • стамбене зграде.

Уколико се захтев односи на дозволу за коришћење зграде мешовите функције (нпр. стамбене и услужне), површина стамбеног дела у овој згради се не узима у обзир при обрачуну накнаде. Када употребна дозвола покрива више од једне зграде, збрајамо накнаде за сваку зграду.

Важно! Организације за јавно добро, буџетске јединице и јединице локалне самоуправе ослобођене су плаћања таксе.

Баржавина се уплаћује на рачун градске или општинске канцеларије надлежне за седиште канцеларије у којој подносимо захтев за издавање употребне дозволе (број рачуна се налази на сајту градске или комуналне канцеларије).

Пример: Инвеститор који поднесе захтев Инспекцији за надзор над грађевином Познања треба да уплати накнаду за захтев за издавање употребне дозволе на рачун Градске скупштине Познања.

Пуномоћје

Ако смо именовали пуномоћника који ће деловати у наше име, морамо платити додатну накнаду за давање пуномоћја. Нећемо плаћати само за пуномоћје дато мужу, жени, деци, родитељима, бакама и декама, унуцима или браћи и сестрама.

Баржавина за пуномоћје је 17 ПЛН.

Такину за пуномоћје уплатити на рачун градске или комуналне службе надлежне за седиште канцеларије којој се пуномоћје доставља (број рачуна се налази на сајту градске или комуналне канцеларије).

Жалба на решење о употребној дозволи

Сачекаћемо око месец дана на решење о употребној дозволи.Овај период се може продужити на 2 месеца. О продужењу рока надлежни орган треба да нас писмено обавести. Можемо се жалити на решење у вези са употребном дозволом. Жалбу достављамо на:

  • војводске инспекције грађевинског надзора - ако нам је решење у првом степену донео окружни грађевински инспектор,
  • Главни завод за контролу грађења - ако нам је решење у првом степену донео војводски инспектор за грађевински надзор.

Жалбу подносимо преко грађевинског надзора који нам је издао решење о употребној дозволи. То треба да урадимо у року од 14 дана - рачунајући од дана пријема решења. Само инвеститор може да се жали.

Жалба на решење издато након инспекције објекта

Можемо уложити жалбу и на решење којим нам је изречена казна због неправилности приказаних у записнику који је састављен након обавезног прегледа објекта.Имамо 7 дана да то урадимо – рачунајући од дана пријема решења. Поступак по приговору води виши орган надзора над грађењем (слично као иу случају жалбе на решење). Жалбу подносимо преко грађевинског надзора који је донео решење.

Правна основа:

  • Закон од 7. јула 1994. – Закон о изградњи (пречишћени текст, Законски лист за 2019. годину, тачка 1186, са изменама);
  • Закон од 27. марта 2003. о просторном планирању и развоју (пречишћени текст, Законски лист из 2018. године, тачка 1945, са изменама и допунама);
  • Уредба министра саобраћаја, грађевинарства и поморства од 25. априла 2012. године о ближем обиму и облику грађевинског пројекта (пречишћени текст: Законски лист 2018, тачка 1935, са изменама). .

Категорија:

Операција куће