Изјава о праву располагања непокретношћу за потребе грађења прилаже се уз захтев за издавање грађевинске дозволе или обавештење о извођењу грађевинских радова. Изјаву даје инвеститор. На примеру судске пресуде показујемо последице изостанка сагласности сувласника некретнине за извођење градње.

Садржај

  1. Изјава о праву располагања непокретностима - ко је подноси?
  2. О чему је био спор?
  3. Да ли су сувласници пристали да граде?
  4. Шта је НСА одлучила?

Изјава о праву располагања непокретностима - ко је подноси?

Према чл. 32 сец. 1 тачка 2 Закона о грађењу, грађевинска дозвола може се издати само лицу које је дало изјаву - под претњом кривичне одговорности - о праву располагања непокретношћу за потребе изградње.

Имовина може имати неколико сувласника, међутим, и не морају сви да буду инвеститори.

Недостатак потврђене сагласности других - осим инвеститора - сувласника непокретности за извођење грађевинских радова, једнак је недостатку права инвеститора на располагање непокретностима за потребе изградње. Ово је пресудом Врховног управног суда од 17. марта 2022. године (позив на број ИИ ОСК 832/21).

О чему је био спор?

Староста је дао дозволу за изградњу породичне куће са техничком инфраструктуром и изградњу излаза са општинског пута на парцелу.По мишљењу старешине, поднети пројекат је испуњавао услове из чл. 34. Закона о грађењу и сачињен је у складу са прописима, укључујући техничке и грађевинске прописе. Инвеститори су уз пројекат приложили изјаву о праву располагања непокретностима за потребе изградње.

Власници суседног имања су се жалили на одлуку старешине. Њихови наводи су:

  • нетачан дизајн приступа инвестицији,
  • локација инвестиционе парцеле у оквиру активног клизишта,
  • недостатак информација у грађевинском пројекту у вези заштите косине са стране њихових парцела,
  • нетачно израчунавање стопе изградње,
  • крупни план зида са прозорима пројектоване зграде на удаљености која није у складу са прописима,
  • нетачна локација објекта због противпожарних прописа и
  • засјењење зграде која се налази на њиховој парцели.

Гувернер је одбио жалбу. Он је, између осталог, навео да се у геолошко-инжењерској документацији која је израђена за планирану инвестицију анализирано подручје налази на подручју клизишта у оквиру његовог неактивног дела, што потврђују подаци садржани у регистарској карти клизишта..

Гувернер је нагласио да сама локација планиране инвестиције у клизишту није предуслов за апсолутну немогућност његове изградње. Он је навео и да су инвеститори пре подношења захтева за грађевинску дозволу добили усмене сагласности свих сувласника парцела за извођење радова.

Да ли су сувласници пристали да граде?

Власници суседне парцеле поднели су тужбу Покрајинском управном суду у Кракову. По њиховом мишљењу, инвестиција ће довести до нарушавања структуре косине и прети грађевинском катастрофом. У поступак су се укључила два сувласника парцеле као учесници у поступку, који су истакли да нису дали сагласност на реализацију планиране инвестиције.Навели су да их је инвеститор обавестио о намери да граде мали летњиковац, а не породичну кућу. Дакле, били су заведени у погледу величине зграде и техничке инфраструктуре.

Војводски управни суд у Кракову укинуо је одлуку војводе и претходну одлуку староседеоца. У образложењу је нагласио да је изјава о располагању непокретности за грађевинске потребе доказно средство и да у случају сумње подлеже надзору органа.

Уколико странке у поступку уложе приговоре, стога је дужност канцеларије да утврди постојање правног власништва инвеститора. Чињеница да се у управном поступку сувласници непокретности нису противили улагању не значи да су пристали на улагање. Према суду, у разматраном случају, канцеларије нису испитивале да ли је таква сагласност дата.

Шта је НСА одлучила?

Против пресуде инвеститори су поднели жалбу Врховном управном суду. У њему су назначили да нису довели у заблуду остале сувласнике у погледу обима планираних радова и нису повукли усмену сагласност за извођење радова.

НСА је одбацила жалбу. У образложењу је навео да подношење изјаве инвеститора о праву располагања непокретностима за потребе грађења, по правилу, ослобађа органе управе потребе да провере истинитост ове изјаве. Међутим, таква изјава је ефективна само када материјал прикупљен у предмету не имплицира супротан закључак или нема сумње у његову усклађеност са стварним правним статусом.

Када се захтевом за грађевинску дозволу односи на непокретност која је у заједничкој својини, инвеститор је дужан да прибави сагласност осталих сувласника. Грађевинско улагање на непокретностима, по правилу, је делатност која превазилази обим обичног управљања заједничком ствари, дакле, сходно чл. 199 ГЗ у таквој ситуацији потребна је сагласност свих сувласника. Ако најмање један сувласник непокретности доведе у питање изјаву инвеститора о праву коришћења у сврху грађења, немогуће је донети решење о дозволи грађења.

Прочитајте такође:

  • Проверите регистар земљишта и хипотека - како то учинити на мрежи? Како приступити земљишном и хипотекарном регистру одређене некретнине?
  • Пријава изградње гараже или надстрешнице. Када могу да направим гаражу на захтев?
  • Енергетски сертификат зграде 2023 - ко га мора имати? Од када је то обавезно? Ко издаје енергетски сертификат?
  • Легализација неовлашћене градње - поступак и такса за легализацију

Категорија:

Операција куће