- Шта је е-ЦРУБ?
- Предности е-ЦРУБ система
- Е-ЦРУБ унос - које податке садржи?
- Подаци за регистрацију
- Информације у систему е-ЦРУБ
- Упис у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама
- Пријава за упис у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама
- Овлашћења главног инспектора грађевинског надзора
е-ЦРУБ систем, односно електронски централни регистар људи са грађевинским квалификацијама. Администратор система е-ЦРУБ је главни инспектор грађевинског надзора. Ово је решење захваљујући коме инвеститор који запошљава инжењера или пројектанта може брзо да провери своје квалификације и овлашћења без потребе за прегледом папирне документације. Захваљујући е-ЦРУБ регистру, и људи који раде у грађевинарству, полажући испит у некој од комора, могу брже да искористе своја права.
Покренут је јавни претраживач са листом инжењера и архитеката на хттпс://е-цруб.гунб.гов.пл.Претраживач омогућава заинтересованим грађанима да провере квалификације пројектаната и других лица која обављају самосталне техничке функције у грађевинарству. Захваљујући претраживачу, грађани имају могућност да остваре директан контакт са људима у бази е-ЦРУБ – али само са онима који су изразили спремност да своје личне податке учине јавно доступним и послали су ГУНБ-у дозволу да унесу контакт податке у базу података. систем.
Систем е-ЦРУБ пуштен је у рад 1. августа 2022. године. Лица која обављају самосталне техничке функције у грађевинској индустрији која су ушла у систем е-ЦРУБ више неће морати да достављају копију решења о давању дозвола и уверење о припадности коморе канцеларији. Канцеларије ће то проверити у систему е-ЦРУБ.
Шта је е-ЦРУБ?
Према чл. 88а сец. 1 тачка 3 Закона о грађењу, главни инспектор грађевинског надзора обавља послове утврђене одредбама Закона о грађењу, а посебно: спроводи, у систему е-ЦРУБ, који је ИКТ систем у смислу чл.3 тачка 3 Закона од 17. фебруара 2005. године о информатизацији послова субјеката који обављају јавне послове, централни регистри: лица са грађевинским квалификацијама и кажњених за професионалну одговорност у грађевинарству.
Систем е-ЦРУБ обезбеђује вођење централних регистара лица која имају грађевинске дозволе и кажњена за професионалну одговорност одговарајућим ИКТ системом.
Уведена је измена Закона о изградњи од 7. јула 2022:
- оставка од конститутивне природе упозорења (упозорење је постало технички акт, а не административна одлука),
- поједностављење процедуре уписа одустајањем од подношења решења о издавању грађевинске дозволе главном инспектору грађевинског надзора и омогућавањем директног уписа података у регистар путем ИКТ система.
Предности е-ЦРУБ система
Погодности увођења новог регистра су бржи, јефтинији (електронски) облик слања података о овлашћеним и кажњеним лицима и могућност брзе провере и провере овлашћеног лица. Поред тога, убрзаће се процес везан за обављање професије од стране овлашћеног лица, јер овлашћено лице неће морати да чека решење главног инспектора грађевинског надзора о уласку у е-ЦРУБ.
Органи архитектонско-грађевинске управе и органи надзора над грађевинарством контролишу:
- особа која обављају самосталне техничке функције у грађевинској индустрији овлашћена су за обављање ових функција;
- испуњавање услова из чл. 12 сец. 7 Закона о грађевинарству, у случају лица која обављају самосталне техничке послове у грађевинској индустрији.
У односу на лица или грађевинске квалификације уписане у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама, инспекцијски надзор се врши на основу података садржаних у систему е-ЦРУБ.У случају квара или прекида у раду система е-ЦРУБ који онемогућава инспекцију, органи управе за архитектуру и грађевинарство и органи грађевинског надзора могу захтевати од лица која обављају самосталне техничке послове у грађевинарству да доставе копију грађевинске дозволе или копију сертификата из чл. 12 сец. 7 Закона о грађењу. Овим чланом је предвиђено да је основ за обављање самосталних техничких функција у грађевинарству упис на списак чланова одговарајуће коморе професионалне самоуправе потврђен сертификатом који издаје ова комора са роком важења у њој..
Управа за архитектуру и грађевинарство и органи за надзор у грађевинарству могу обављати послове инспекцијског надзора у обављању послова утврђених одредбама Закона о грађевинарству. Протоколарни аранжмани учињени у току ових послова основ су за доношење решења и предузимање других мера предвиђених одредбама Закона о грађењу.
Е-ЦРУБ унос - које податке садржи?
ИКТ систем је скуп сарадничких ИТ уређаја и софтвера који обезбеђује обраду, складиштење, као и слање и пријем података путем телекомуникационих мрежа помоћу терминалног уређаја који одговара датом типу телекомуникационе мреже Пракса показује да постоје нема основа за разликовање ситуације субјеката користећи е-пошту и методе тзв традиционалним. Дакле, будући да у случају коришћења посредовања поштанских оператера није довољно само слање преписке на адресу примаоца, већ је неопходно користити доказ о уручењу за доказивање ефективности доставе, чини се очигледним да исти захтеви морају да буду испуњени. мора бити наметнута на преписку упућену примаоцу електронским путем.
Приликом коришћења е-ПУАП платформе такве потврде се генеришу аутоматски, чиме се штите интереси подносилаца пријава. Регистри садрже следеће податке:
- име и презиме;
- кућна адреса;
- ПЕСЕЛ број - у односу на лица са пољским држављанством, или број пасоша или другог документа који потврђује идентитет - у односу на лица без пољског држављанства; датум смрти - ако је особа на коју се унос односи умрла;
- информације о образовању, стручним звањима и академским дипломама или титулама;
- број, датум и место одлуке;
- одлучивање;
- правна основа за одлуку;
- број, специјалност и обим грађевинских квалификација - у централном регистру лица са грађевинским квалификацијама;
- информације о припадности релевантној регионалној комори професионалне самоуправе, укључујући информације о суспензији права члана;
- подаци о одлуци о кажњавању за професионалну одговорност у грађевинарству - у централном регистру казни за професионалну одговорност у грађевинарству;
- регистровати унос;
- датум регистрације;
- адреса за дописивање, број телефона, е-маил - у централном регистру лица са грађевинским квалификацијама.
Опсег података који идентификују одлуку о кажњавању за професионалну одговорност у грађевинској индустрији обухвата следеће податке:
- број одлуке о одобрењу;
- датум и место доношења решења о кажњавању професионалне одговорности у грађевинарству;
- индикација органа који је донео решење;
- правна основа;
- функција учесника;
- датум, место и правна класификација почињеног дела;
- врста казне;
- датуми испита;
- датум истека;
- казнени статус;
- друге казне.
Подаци за регистрацију
Као резултат промена које су уведене изменом Закона о грађевинарству (тј. Зборник закона из 2022. године, тачка 1557) у чл. 88а појавиће се подаци који до сада нису прикупљени. Они су:
- датум смрти - последица је уписа "статуса" особе у регистар (живо/мртво)
Због размене података из регистра, чини се да је неопходно унети податке о томе када је дато лице умрло. Са датумом смрти, статус особе у картици треба да се промени у „преминуо“, а као последица тога, на пример, од тог датума се њени подаци више не објављују на сајту Генералне службе за контролу грађења. Ако је такво лице кажњено за професионалну одговорност у грађевинарству, казна се брише од дана смрти. Евидентирање датума смрти је у складу са постулатом комора професионалне самоуправе;
- степен или звање
Евидентирање података о академским дипломама или звањима је имплементација постулата комора професионалне самоуправе. То произилази из чињенице да у одлуке о издавању грађевинских дозвола коморе укључују и ове додатне податке о образовању, без обзира на стручна звања. Поред тога, у случају лица са академским степеном образовања, прикупљање ове врсте података ће допринети да се у регистру налазе потпуни подаци о њиховом образовању.
Поред тога, амандманом на закон о грађевинарству од 7. јула 2022. (тј. Зборник закона из 2022. године, тачка 1557) направљене су уредничке измене које обухватају чл. 88а Закона о грађењу. Неки подаци регистра се објављују на сајту, без обзира на датум када је лице уписано у регистар. Изузетак су подаци о адреси, који ће бити објављени само уз сагласност лица уписаног у регистар.
Информације у систему е-ЦРУБ
Ступањем правилника на снагу учесници у процесу изградње који су ушли у систем е-ЦРУБ нису морали да достављају органу управе за грађевинарство папирну копију решења о давању дозволе.Дакле, регистар предвиђа прикупљање копија грађевинских дозвола како би се инспекцијским органима омогућило да правилно обављају самосталне техничке функције у грађевинарству. Поред тога, у случају лица кажњених казном за професионалну одговорност у грађевинарству, органи стручне самоуправе достављају главном инспектору грађевинског надзора у систему е-ЦРУБ решење о казни за професионалну одговорност у грађевинарству. грађевинска индустрија. Пренос такве одлуке је неопходан ради провере тачности података о кажњеном лицу достављених у регистар (члан 88а(5ц) Закона о грађењу).
Према чл. 88а сец. 5д Закона о грађевинарству, органима управе за архитектуру и грађевинарство и органима за надзор у грађевинарству омогућен је приступ ИКТ систему помоћу којег се води централни регистар. Захваљујући овом решењу, надлежни могу да провере грађевинске квалификације или валидност уписа на листу професионалне самоуправе преко централног регистра.Стога је важно да га спроводи централни орган државне управе, а то је главни инспектор грађевинског надзора. У чл. 88а сец. 6 Закона о грађевинарству, уведено је ново овлашћење министру надлежном за послове грађевинарства, просторног уређења и уређења и становања да донесе пропис, узимајући у обзир нове процедуре за упис података у централне регистре (обрасце) и чињеницу да се регистри морају задржати коришћење ИКТ система.
Упис у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама
Централни регистри се воде у облику скупова података, чувају и прикупљају у електронској форми, омогућавају припрему исписа и имају заштиту од уноса, измена или допуна од стране неовлашћених лица.
Упис у централни регистар се састоји у уносу података садржаних у коначним одлукама у одговарајући фајл у централном регистру.
Када се подаци унесу у релевантну датотеку података у централном регистру, сматра се да је упис извршен. Упис у одговарајући скуп података у централном регистру врши се под посебном ставком, означеном бројем који произилази из редоследа и датума уписа.
Централни регистар лица са грађевинским квалификацијама води се у виду личних карата и професионалних карата. Централни регистар кажњених за професионалну одговорност у грађевинарству води се у виду личних и казнених картона. Изглед података приказаних у ИКТ систему, додељених лицу уписаном у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама, у складу је са изгледом података предвиђених за личне карте и професионалне карте. Изглед података приказаних у ИКТ систему, који се додељује лицу уписаном у централни регистар лица кажњених за професионалну одговорност у грађевинарству, у складу је са изгледом података предвиђених за личне карте и казнене карте.
Узорак личне карте, професионалне картице и казнене карте дате су у Анексима 1-3 Уредбе, респективно.
Пријава за упис у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама
Упис у централне регистре врши се на основу правоснажних одлука о:
- давање грађевинских дозвола;
- казна по професионалној одговорности у грађевинарству.
Захтев за упис у централни регистар лица са грађевинским квалификацијама прилаже се коначно решење о признавању грађевинске квалификације и попуњен лични образац чији је образац дат у Прилогу 4 Уредбе.
Захтев за упис у централни регистар лица кажњених за професионалну одговорност у грађевинарству прилаже се правоснажно решење о казни по поступку професионалне одговорности у грађевинарству, попуњен лични образац и попуњен образац казне, чији је узорак дат у Прилогу 5 Уредбе.
Овлашћења главног инспектора грађевинског надзора
Администратор система е-ЦРУБ је главни инспектор грађевинског надзора.
Подаци у централном регистру лица са грађевинским квалификацијама објављују се само уз претходну сагласност заинтересованог лица, изражену у папирној форми или у облику електронског документа. Систем е-ЦРУБ прикупља копије грађевинских дозвола и копије решења о кажњавању за професионалну одговорност у грађевинарству.
Главни инспектор грађевинског надзора омогућава приступ систему е-ЦРУБ:
- органи архитектонско-грађевинске управе и органи грађевинског надзора;
- органи комора професионалне самоуправе.
Главни инспектор грађевинског надзора може да се обрати надлежном органу професионалне самоуправе за проверу докумената упућених на упис у централни регистар, са навођењем неправилности које треба отклонити.На захтев лица обухваћеног уписом или надлежног органа професионалне самоуправе, главни инспектор грађевинског надзора ће извршити исправку извршеног уписа ако је у супротности са решењем, са подацима садржаним у овом решењу или са чињенице. Промене и допуне података и информација садржаних у централним регистрима и брисања из регистра такође су предмет уписа.
Документи који представљају основу за упис у централне регистре прикупљају се као регистрациони досије. Регистрационе датотеке можда неће бити доступне трећим лицима. Регистрациони списи и друга документа која се односе на поступак регистрације прикупљају се и чувају у складу са одредбама о класификацији и квалификацији документације за архивске сврхе.
Правна основа
- арт. 88а Закона од 7.7.1994. Закона о изградњи (тј. Зборник закона из 2021. године, тачка 2351, са изменама) Уредба министра за инфраструктуру и развој од 23.10.2014.о шаблонима и начину вођења централних електронских регистара лица са грађевинском дозволом и лица кажњених за професионалну одговорност у грађевинарству (пречишћени текст: Законски лист из 2014. године, тачка 1513, са изменама)