- Планирање ануитета - 30% на повећање вредности парцеле
- Неповољни промене за власнике некретнина. Планирање закупа и одлука о зонирању
- Планирање ануитета на рате за власнике
- Шта могу да урадим да избегнем плаћање планске пензије?
- Обавезни мастер план
- До када важе локални планови и студије услова и праваца просторног развоја
- Стандарди приступачности друштвене инфраструктуре у генералном плану
- Додатни параметри нових зграда
- Важење услова изградње
- Амандман на резиме ППА
Планирање закупа - биће нове накнаде за власнике некретнина. Мораћемо да одамо признање општини за повећање вредности имовине, чак и ако је не продамо! Вредност парцеле ће се повећати након утврђивања локалног плана. То је као катастарски порез, тврде адвокати. Шта учинити да не бисте платили планску пензију? Комуна ће наплатити чак 1/3 износа за који ће вредност парцеле порасти након промене плана уређења. Велике измене закона о уређењу и уређењу простора и накнаде за повећање вредности парцеле.
Министарство развоја и технологије већ неколико месеци ради на измени Закона о уређењу и уређењу простора, који је један од елемената Националног плана обнове.Измене подразумевају увођење нових правила за обрачун планске закупнине, односно накнаде за повећање вредности непокретности. Мораћете да платите општини 30% од повећања вредности имовине, чак и ако не планирамо да продамо парцелу.
Биће доста измена у изменама и допунама Закона о уређењу и уређењу простора и оне ће утицати и на положај власника некретнина и општинских власти. Сврха спровођења реформе је да се усвајање од стране већине општина генералних планова до средине 2026. године, уз њихову припрему и трансформацију локалних планова који ће се суфинансирати из буџета Националног плана обнове.
Садржај
- Планирање ануитета - 30% на повећање вредности парцеле
- Неповољни промене за власнике некретнина. Планирање закупа и одлука о зонирању
- Планирање ануитета на рате за власнике
- Шта могу да урадим да избегнем плаћање планске пензије?
- Обавезни мастер план
- До када важе локални планови и студије услова и праваца просторног развоја
- Стандарди приступачности друштвене инфраструктуре у генералном плану
- Додатни параметри нових зграда
- Важење услова изградње
- Амандман на резиме ППА
Планирање ануитета - 30% на повећање вредности парцеле
Измена и допуна Закона о уређењу простора уводи значајне измене у накнаду за планирање. Тренутно је тзв планска пензија се намеће ако:
- као резултат усвајања локалног плана, вредност имовине је повећана,
- ова имовина је продата у року од 5 година од дана ступања плана на снагу.
Горе наведени услови морају бити испуњени кумулативно. Висину накнаде утврђује општинско веће, али она не може бити већа од 30% повећања вредности имовине.
Изменама Закона битно се мењају постојећа правила исплате планске пензије. Дизајнирана уметност. 36 сец. 4 Закона о уређењу простора и уређењу простора предвиђено је да ако је у вези са доношењем локалног плана или његовом изменом дошло до повећања вредности имовине, начелник општине, градоначелник или председник града наплаћује од власника или сталног плодоуживаоца. ова имовина накнада од 30% од повећања вредности имовине, која представља сопствени приход комуне.
Важно! Плански ануитет ће покрити све некретнине које су поскупеле као резултат усвајања плана, без обзира да ли ће и након колико времена након усвајања плана предметна имовина бити продата..
Промене су да се супротставе досадашњој пракси власника имовине која се састоји у одлагању продаје земљишта за 5 година од усвајања плана. Захваљујући томе, на овај начин "замрзнуте" некретнине моћи ће да се врате у трговање.
Поред тога, о висини планске пензије више неће одлучивати градско или општинско веће.
Важно! Плански ануитет ће законом бити одређен на 30% од повећања вредности имовине.
Неповољни промене за власнике некретнина. Планирање закупа и одлука о зонирању
Слично ће бити и у случају издавања решења о условима развоја. Уколико се вредност имовине повећа и инвеститор добије, на пример, коначно решење о грађевинској дозволи, биће му наплаћена планска закупнина, односно накнада од 30%. повећање вредности имовине.
Нова правила ће стога бити веома неповољна за власнике некретнина који не планирају да је продају и неће имати користи од усвајања локалног плана или његове измене, на пример изградњом зграде или њеног проширења или надградње.
Планирање ануитета на рате за власнике
Нека утеха може бити да се у неким случајевима планска рента, односно накнада за повећање вредности имовине, може поделити на рате.Према новим правилима, накнада се може поделити на највише 360 месечних рата, ако је власник или стални плодоуживалац живео на имању 3 године пре датума ступања на снагу локалног плана или његове измене.
Промене о којима се расправљало ће несумњиво користити општинама за које је накнада за планирање њихов сопствени приход. Узимајући у обзир број издатих решења о условима развоја, треба очекивати да ће приходи буџета од ове накнаде значајно порасти.
Шта могу да урадим да избегнем плаћање планске пензије?
Инвеститори који би желели да избегну планску закупнину која се наплаћује у вези са доношењем одлуке о условима уређења и повећању вредности непокретности треба да размотре да се пријаве за исту до 1. јануара 2026. године. Према измени закона , накнада се може применити само ако до повећања вредности непокретности дође као резултат решења о условима уређења донетог у поступку покренутом након тог датума.
Обавезни мастер план
Измена и допуна Закона о уређењу и уређењу простора предвиђа ликвидацију студије услова и праваца уређења простора. Уместо тога, постојаће тзв генералног плана у коме се оцртавају оквири коначног уређења простора. Постојаће једноставнији документ који представља акт локалног закона. На основу њега ће се издавати локални планови и услови развоја. Планом ће бити прецизиране области на којима ће бити могуће утврдити услове развоја у форми одлуке. Општине ће добити новац за израду генералних планова из Националног плана реконструкције.
Важно! Одредбе генералног плана представљаће правни основ само за доношење решења о условима развоја.
Генерални план се неће примењивати ни на које друге одлуке осим услова уређења, те се органи архитектуре и грађевинарства неће противити најави о изградњи или извођењу грађевинских радова на основу њега.Такође неће вршити проверу усклађености пројекта уређења парцеле или земљишта и архитектонско-грађевинског пројекта са одредбама генералног плана.
Увођењем сажетог генералног плана уместо опширног и разноликог у погледу степена детаља, усвојених дефиниција или изгледа текста, студија је свакако позитивна промена. Сажета форма генералног плана и мали број одредби садржаних у њему учиниће његов садржај лакшим за читање. Овом измјеном може се отклонити један од основних недостатака постојећег система уређења и уређења простора, а то је недовољна улога студије, посебно у смислу непостојања потребе да се њене одредбе узму у обзир приликом утврђивања услова развоја у облику одлуке.
До када важе локални планови и студије услова и праваца просторног развоја
Претходни локални планови остају на снази, док се нови планови могу донети по краћој процедури.
Ступање на снагу генералног плана неће резултирати губитком постојећих локалних планова. С друге стране, студије услова и праваца просторног развоја општина остају на снази до доношења генералног плана, али најдуже до краја 2025. године. Уколико општина не усвоји генерални план до 1. јануара 2026. године , до доношења овог плана неће моћи да доноси нова решења о локацији инвестиција за намену или зонинг услове.
Стандарди приступачности друштвене инфраструктуре у генералном плану
У генералном плану комуна ће моћи да успостави тзв. стандарде приступачности друштвене инфраструктуре. Њихов циљ је да обезбеде приступ неопходним јавним услугама за нова стамбена улагања и да елиминишу тзв транспортно искључење становника. Овим стандардима се дефинишу правила за обезбјеђивање приступа станарима основној школи и јавним зеленим површинама. Пројектом су дефинисане удаљености које треба да одвоје рекордну парцелу од школе и зелених површина.Ако се такви стандарди успоставе, биће могуће издати решење о просторном уређењу за зграду у оквиру које ће се реализовати стамбена функција. Међутим, под условом да свака парцела у оквиру инвестиционог подручја испуњава општинске стандарде приступачности друштвене инфраструктуре кроз приступ објектима друштвене инфраструктуре и приступним путевима који су постојали на дан доношења ове одлуке.
Додатни параметри нових зграда
Нови прописи такође предвиђају измену делегације да се донесе уредба о начину утврђивања услова за нови развој и уређење земљишта у недостатку локалног плана, додавањем параметара који ће се узети у обзир у одлука.
Нови параметри који још нису наведени су:
- минимални удео биолошки активне површине и
- минимални број паркинг места.
Важно! Услови развоја ће одредити додатне параметре: минимални удео биолошки активне површине и минимални број паркинг места.
Важење услова изградње
Актом о изменама и допунама уводи се рок важења одлуке о просторном уређењу, који је 5 година од дана правноснажности одлуке. То значи да након овог рока неће бити могуће поднети захтев за грађевинску дозволу на основу таквог решења.
Застарелост важиће и за одлуке које ће бити донете пре ступања на снагу измене. Услови развоја који ће важити до дана ступања на снагу измене акта ће истећи у року од 5 година, међутим, овај период ће се рачунати од дана ступања на снагу одредби.
Важно! Услови развоја који су остали у легалном промету престају да важе након 5 година од дана ступања на снагу амандмана.
Амандман на резиме ППА
Једна од претпоставки амандмана на УПА је да се смањи проблем случајног развоја подручја која нису обухваћена локалним плановима. Одлуке којима се утврђују услови развоја треба да буду у складу са просторном политиком општине, због чега ће бити неопходна измена поступка њиховог издавања. Међутим, због планираног везивања услова уређења са генералним планом, постоји неизвесност у погледу могућности развоја земљишта у будућности. То значи да за инвеститоре који планирају да граде кућу дугорочно решење може бити да се пријаве за утврђивање услова грађења пре ступања на снагу измена. Тренутно је, међутим, немогуће предвидети све последице промена. Пре свега, потребно је пратити ток рада у законодавном процесу, јер ће нацрт сигурно претрпети више од једне измене.
Правна основа:
- Акт од 27. марта 2003. о просторном планирању и развоју и неки (пречишћени текст, Законски лист из 2022. године, тачка 503, са изменама и допунама)
- Нацрт закона о изменама и допунама Закона о уређењу и уређењу простора и појединих других аката од 31.12.2021.године