Да бисте знали када је за реконструкцију објекта потребна дозвола и када о томе треба обавестити и да ли је могуће обновити објекат без икаквих формалности, потребно је да знате и разумете појам преуређења. Ово је веома важно, јер даљи ток акције зависи од тога да ли смо роботе правилно класификовали.

Шта је реконструкција? Према чл. 3 тачка 7а Закона о грађењу од 7. јула 1994. године (пречишћени текст: Законик из 2019., тачка 1186, са изменама и допунама), преуређење треба разумети као извођење грађевинских радова чији је резултат промена функционалних или техничких параметара објекта. постојећа зграда, са изузетком карактеристичних параметара као што су кубични капацитет, изграђена површина, висина, дужина, ширина или спратност.

Важно! Реконструкција објекта се дешава када се промене његови функционални или технички параметри, али се не мењају: кубика, изграђеност, висина, дужина, ширина, спратност.

Појмови перформанси и технички параметри нису дефинисани у закону, па се треба обратити на судску праксу.

Преуређење куће. Судска пракса реконструкције

„Да бисмо препознали да је зграда обновљена у светлу чл. 3 тачка 7а Закона о грађењу, важно је утврдити да је дошло до промене његових оперативних или техничких параметара. При томе, законодавац не објашњава шта се подразумева под оперативним и техничким параметрима. Међутим, нема сумње да, пошто се у одредби помињу и технички и оперативни параметри, не ради се само о техничким вредностима, као што су оптерећења. Не може се радити ни о параметрима чија промена има за последицу изузимање грађевинских радова из обима појма реконструкције, односно о кубици објекта, његовој развојној површини, висини, дужини, ширини или спратности.Из законске дефиниције реконструкције произилази да су реконструкција и такви грађевински радови који не мењају техничке параметре грађевинског објекта, као што су на пример оптерећења која се јављају у објекту, али који мењају параметре у вези са његовом употребом..

Пресуда Врховног управног суда од 19. априла 2016. ИИ ОСК 1972/14; Легалис

----

Утилитарни и технички параметри биће све величине (изражене у јединицама мере, тежина, нагиб, итд.) употребљивих елемената (нпр. балкон, кров, зид) и технички (нпр. тежина конструкције, отпорност на ватру) који се јављају за дату зграду. Дакле, реконструкција класификована као грађевински радови, у смислу дефиниције садржане у закону о грађевинарству, обухвата извођење радова у постојећем објекту који доводе само до промене постојећег функционалног распореда зграде (нпр. може се односити на конструктивне елементе) .

Пресуда Покрајинског управног суда у Вроцлаву од 16. новембра 2010. ИИ СА/Вр 412/10

----

Реконструкција су такви грађевински радови чији резултат неће ни на који начин променити облик зграде. У ситуацији када постоји чак и незнатна промена на телу зграде, имамо посла са доградњом или надградњом.

Пресуда Покрајинског управног суда у Лублину од 10. децембра 2010. ИИ СА/Лу 521/10

Примери реконструкције

  • уградња кровног прозора, израда прозора или врата, замена прозора или врата са променом величине отвора, зидање прозора или врата - мењају се параметри перформанси зграде,
  • замена: кровне конструкције, плафона, унутрашњих степеница - ово је мешање у структуру и промена техничких параметара објекта.

Преуређење неће бити:

  • подизање зида од колена, изградња мансарде у косини крова - мења се запремина зграде,
  • промени локацију преградних зидова.

Из судске праксе

Рушењем преградног зида, који није конструктивни елемент објекта, не мењају се ни функционални ни технички параметри постојећег објекта. Након рушења преградног зида не треба мењати техничке и функционалне параметре објекта. Стога радове на распореду или постојању преградних зидова треба уврстити у сферу широко схваћеног унутрашњег уређења. Такви радови не би требало да се сврставају у грађевинске радове.

Пресуда Покрајинског управног суда у Кракову од 12. октобра 2011. ИИ СА/Кр 1239/11

ПРОВЕРИТЕ: шаблони и обрасци за преузимање

  • Грађевинска дозвола: образац пријаве
  • Обавештење о изградњи: шаблон за пријаву
  • Обавештење о грађевинским радовима
  • Пријава за проширење зграде: шаблон
  • Примена надградње - адаптација поткровља
  • Захтјев за одлуку о зонирању

Које формалности треба обавити пре преуређења

Ако планирамо радове који спадају у дефиницију преуређења, мораћемо да користимо једну од доле наведених процедура.

Важно! Доле описане процедуре обавештавања о преуређењу не примењују се на објекте који су уписани у регистар споменика (тада је потребна дозвола) или који се налазе на подручју уписаном у регистар споменика (тада је обавезна пријава). Поред тога, грађевинске дозволе су потребне и за пројекте који могу имати значајан утицај на животну средину или Натура 2000 подручје.

Према чл. 29 сец. 2 поена 1а и чл. 30. Закона о грађењу, дозволе или обавештења не захтевају нпр. реконструкција самостојећих једнопородичних стамбених објеката чија се ударна површина у целини налази на парцели или парцелама на којима су пројектовани.

Док из чл.29 сец. 2 тачка 1б и чл. 30 сец. 1 тачка 2 и чл. 30 сец. 4ц показује да је пријавом пројекта потребна реконструкција спољних преграда и конструктивних елемената једнопородичних стамбених зграда, осим ако то не доводи до повећања постојеће ударне површине ових објеката. Ова одредба показује да се реконструкција спољних преградних и конструктивних елемената свих породичних кућа (односно и приватних кућа утицаја у оквиру „сопствене” парцеле), уколико не доведе до повећања постојеће површине, утицај - захтева обавештење са пројектом.

Важно! Ако конверзија једнопородичне куће не укључује спољне преграде или структурне елементе, не треба да обављамо никакве формалности.

Поновна изградња за примену са дизајном

Пројекат изградње потребно је доставити за реконструкцију: спољних преграда и конструктивних елемената једнопородичних стамбених зграда, осим ако не дође до повећања постојеће ударне површине ових објеката.

Поново изгради на захтев

Обавештење је потребно у случају реконструкције следећих објеката:

1) плоче за складиштење стајњака - везане за пољопривредну производњу и допуну пољопривредних објеката у оквиру постојеће станишне парцеле;

2) затворени резервоари за течни стајњак или стајњак капацитета до 25 м³ - везано за пољопривредну производњу и допуну пољопривредних објеката у оквиру постојеће станишне парцеле;

3) млевени силоси за расуте материјале капацитета од до 30 м³ и не више од 7 м висине - везано за пољопривредну производњу и допуну пољопривредних објеката у оквиру постојеће станишне парцеле;

4) самостојеће једнопородичне стамбене зграде, чија се ударна површина у потпуности налази на парцели или парцелама на којима су пројектоване;

5) самостојеће једноспратнице, гараже, шупе или кућни тремови и зимски вртови (зимске баште) површине одобјеката до 35 м2, укупан број ових објеката на парцели не може бити већи од два на сваких 500 м2 површине парцеле;

6) самостојеће једноспратнице за индивидуалну рекреацију, схваћене као објекти намењени периодичној рекреацији, површине од објеката до 35 м2, број ових објеката на парцели не сме бити већи од једног на сваких 500 м2 површине парцеле;

7) самостојеће једноспратне зграде трафо станица и контејнерских трафо станица површине од зграда до 35 м2;

8) постројења за пречишћавање отпадних вода за домаћинство капацитета до 7,50 м33 дневно;

9) септичке јаме за течни отпад капацитета до 10 м33;

10) школска игралишта и спортски терени, тениски терени, траке за трчање за рекреацију;

11) излази са државних и покрајинских путева и паркинг места на овим путевима;

12) привремени објекти, који нису трајно повезани са земљом и намењени за рушење или преношење на друго место у року наведеном у обавештењу из чл. 30 сец. 1, али најкасније у року од 180 дана од дана почетка изградње наведеног у обавештењу;

13) бране и бране са висином бране испод 1 м изван пловних река и ван подручја националних паркова, резервата природе и пејзажних паркова и њихових тампон зона;

14) молови укупне дужине до 25 м и висине до 2,50 м од врха пристаништа до дна резервоара, користе се за: привез мањих пловила, као што су чамци, кајаци , јахте; риболов и рекреација;

15) цистерне за течни нафтни гас са једним резервоаром капацитета до 7 м33, намењене за снабдевање гасних инсталација у једнопородичним стамбеним зградама;

16) мреже:

  • електране са називним напоном не већим од 1 кВ,
  • водоводни и канализациони системи,
  • термално,
  • гас са радним притиском не већим од 0,5 МПа;

17) база стубова за телекомуникационе кабловске линије;

18) кабловске канале;

изградња објеката који се директно користе за обављање делатности регулисаних Законом од 9. јуна 2011. године - Геолошки и рударски закон у области истраживања и признавања налазишта угљоводоника.

Реконструкција без дозволе и без обавештења

Није потребна ни дозвола ни обавештење за преуређење:

1) од следећих господарских објеката који се односе на пољопривредну производњу и допуњавање пољопривредних објеката у оквиру станишта:

  • једноспратне помоћне зграде са површином од зграде до 35 м2, са распоном конструкције не већим од 4,80 м
  • контејнерске сушаре са грађевинском површином до 21 м2

2) свет са површином од објеката до 50 м2, који се налазе на парцели на којој се налази стамбени објекат или је намењен за стамбену изградњу. Укупан број ових склоништа на парцели не сме бити већи од два на сваких 1000 м2 површине парцеле

3) парцелске сјенице и господарски објекти на парцелама у породичним вртовима површине од зграде до 35 м2и висине до 5 м са стрмим крововима и до 4 м са равним крововима (подручје зграде не обухвата терасу, трем или трем, предвиђено да њихова укупна површина не прелази 12 м2)

4) аутобуске надстрешнице и платформе,

5) једноспратне зграде са површином од зграде до 35 м2, које служе као објекти за текуће одржавање железничких пруга, који се налазе на земљишту у власништву Државног трезора

6) самостојеће телефонске говорнице, телекомуникациони ормари и стубови,

7) самостални паркинг бројила

8) школска игралишта и спортски терени, тениски терени, траке за трчање за рекреацију,

9) паркинг места за путничке аутомобиле до 10 укључено,

10) излази са окружних и општинских путева и паркинг места на овим путевима,

11) пропусти пречника до 100 цм,

12) привредни објекти површине од зграде до 35 м2, са распоном конструкције не већим од 4,80 м, намењене искључиво за потребе газдовања шумама и које се налазе на шумском земљишту у власништву Државног трезора

13) дворишне базене и језерце са површином од до 50 м2

14) обални појасеви и друга вештачка, површинска или линеарна ојачања обала река и планинских потока и морске обале, обале унутрашњих вода, која не чине потпорне структуре

15) рампе за особе са инвалидитетом,

16) телекомуникационе кабловске линије,

17) мерни уређаји уз ограде и унутрашње саобраћајнице државне хидролошко-метеоролошке службе и државне хидрогеолошке службе:

  • постови: водомјер, метеоролошки, кишница и подземна вода
  • тачке: тачке за посматрање нивоа подземних вода и тачке за праћење квалитета подземних вода
  • пиезометри за посматрање и инкапсулирани извори

18) мали објекти архитектуре који се налазе ван јавних места,

19) ограде до 2,20 м висине,

20) објекти намењени за привремено коришћење у току извођења грађевинских радова, који се налазе на градилишту, као и постављање барака које се користе за извођење грађевинских радова, геолошких истраживања и геодетских мерења,

21) геодетске ознаке, као и триангулациони објекти, ван подручја националних паркова и резервата природе,

22) Коришћене инсталације за електричну енергију, водоснабдевање, канализацију, грејање, климатизацију и телекомуникације у згради,

23) објекти полигона, а посебно: одбрамбени положаји, прелази, земљани објекти, фортификациони објекти, привремени објекти и контејнерски објекти, смештени у затвореним просторима које одреди министар народне одбране за извођење војних вежби уз употребу теренски логори и утврђења терена за симулацију директне борбе,

24) грађевинска опрема.

За реконструкцију објеката осим објеката из чл. 29 сец. 1 Закона о грађењу, осим ако:

  • реконструкција се односи на омотач зграде и конструктивне елементе, или
  • њихови пројекти зграда захтевају одобрење за заштиту од пожара.

Правна основа:

  • Закон од 7. јула 1994. о грађевинском закону (тј. Законски часопис из 2019. године, тачка 1186, са изменама).

Категорија:

Операција куће