Која је процедура поправке у случају бесправне градње? Како ће реаговати грађевински надзор када се сазна да инвеститор обнавља кров без пријаве или га гради супротно пројекту?

Органи грађевинског надзора воде две врсте поступака:

  • легализација, која се односи на неовлашћену градњу која подразумева изградњу објеката без потребне сагласности (дозвола или обавештења);
  • поправка, која важи у свим осталим ситуацијама када инвеститор обавља послове супротно закону. Стога се овај поступак примењује у случајевима који нису наведени у чл. 48 сец. 1 и чл. 49ф Закона о грађењу.

Када се примењује санација

Према чл. 50 сец. 1 Закона о грађењу, поступак опоравка односи се на изведене грађевинске радове:

  • без траженог решења о грађевинској дозволи или обавештења - међутим, ово важи и за инвестиције осим изградње, јер се за градњу примењује поступак легализације неовлашћене градње. Изградња је изградња грађевинског објекта на одређеном месту, као и реконструкција, доградња и надградња грађевинског објекта (члан 3 тачка 6 Закона о грађењу). То значи да ће се поправни поступци примењивати и на друге врсте радова, на пример у случају реконструкције, реновирања, монтаже или у ситуацији када инвеститор наставља грађевинске радове, упркос чињеници да је решење о грађевинској дозволи елиминисано из правног промета. (на пример, опозван у поступку обнове или проглашен неважећим);
  • на начин који би могао да угрози безбедност људи или имовине или животну средину.По овом основу орган грађевинског надзора може да обустави извођење грађевинских радова и када се изводе на основу правоснажног решења о грађевинској дозволи или прихваћеног обавештења, као иу ситуацији када није прибављање грађевинске сагласности. уопште потребна (тј. улагања наведена у чл. 29 ст. 2 и 4 Закона о грађењу). Питање законитости радова овде је небитно;
  • на основу пријаве повреде чл. 29 сец. 1 и 3. У овом случају ради се о извођењу грађевинских радова у складу са достављеним, а нетачним обавештењем, односно о извођењу грађевинских радова на основу пријаве за које је потребна грађевинска дозвола. То може бити, на пример, изградња породичне куће чија се област утицаја протеже изван парцеле инвеститора. Ова категорија такође укључује случајеве када се радови изводе супротно правилно прихваћеном обавештењу (на пример, постоји значајно одступање од обавештења);
  • на начин који се битно разликује од уређења и услова утврђених у решењу о грађевинској дозволи, плану уређења парцеле или земљишта, архитектонско-грађевинском пројекту или у прописима.Иако је законодавац користио нешто другачију номенклатуру, ради се о случајевима значајног одступања од пројекта који захтевају измену решења о грађевинској дозволи (наведени су у члану 36а(5) и (5б) Закона о грађењу).).

Пажња! Од 19. септембра 2020. чл. 53а Закона о грађењу, који изричито каже да се поступак поправке покреће само по службеној дужности. То значи да чак и ако инвеститор или његов комшија поднесе захтев органу за надзор грађевинарства за отпочињање санације, коначну одлуку доноси сам орган. Ако орган не предузме ништа, није могуће поднети опомену или жалбу на непоступање у вези са тим.

Где почиње поступак опоравка

По утврђивању горе наведених услова за покретање поступка поправке, орган за надзор над грађевинарством доноси решење о обустави извођења радова.

Према чл. 50 сец. 2 Закона о грађењу, у одлуци треба навести разлог за обуставу радова и навести услове за неопходне мере заштите. Поред тога, орган може одредити обавезу да у року од 30 дана од дана достављања решења достави попис извршених грађевинских радова или релевантне техничке процене или стручно мишљење (члан 50(3)).

Налог се упућује инвеститору, власнику или администратору зграде у којој се изводе грађевински радови. Ова лица могу изјавити жалбу у року од 7 дана од достављања решења вишем органу (ако је решење донео окружни грађевински инспектор, жалбу ће разматрати војводски инспектор за грађевински надзор). Подсетимо, жалба се подноси преко органа који је донео оспорени акт, односно жалбу на решење окружног грађевинског инспектора треба упутити овом органу. Дужност окружног инспектора је да притужбу заједно са списима предмета проследи другостепеном органу.

Уколико инвеститор настави са извођењем радова док су они обустављени решењем, орган надзора над грађевинарством ће решењем наложити рушење дела објекта изграђеног након достављања решења или враћање објекта на пређашње стање. стање. Важно је знати да подношење жалбе на одлуку о обустави грађевинских радова овде није релевантно. Према чл. 143 к.п.а. Подношење жалбе не обуставља извршење решења, али орган државне управе који је донео решење може да обустави његово извршење ако сматра да је то оправдано. Дакле, упркос подношењу приговора, постоји обавеза поступања по решењу – осим ако орган за надзор над грађевинарством не обустави њено извршење.

Према чл. 50 сец. 4, решење о обустави грађевинских радова застарева након 2 месеца од дана достављања, осим ако у том року не буде донето једно од управних решења из даљег дела члана.

Важно је напоменути да се у једном поступку реорганизације одлука о обустави грађевинских радова може донети више пута. Важно је, међутим, да то произилази из реалности конкретног случаја, а не из неефикасности власти. Истеком важења решења о обустави грађевинских радова због недоношења једног од решења поступак се обуставља. Ово је једнако да кажемо да премиса на којој је посао обустављен заправо није постојала.

Којим одлукама се завршава поступак опоравка

Према чл. 51 сец. 1. Закона о грађењу, орган надзора над грађењем, у року од 2 месеца од дана доношења решења о обустави грађевинских радова, - по потреби - доноси једно од следећих решења:

  • наређује одустајање од даљих грађевинских радова или рушење објекта или његовог дела, или враћање објекта у пређашње стање;
  • којим се намеће обавеза обављања одређених делатности или грађевинских радова како би се изведени грађевински радови довели у стање у складу са законом, уз навођење датума њиховог завршетка.Након истека рока или на захтев инвеститора, орган надзора над грађевинарством проверава да ли је обавеза испуњена и доноси друго решење: потврђује испуњење обавезе или - у случају неизвршења - налаже одустајање од обавезе извршења. даљи грађевински радови или рушење објекта или његовог дела, или враћање објекта у пређашње стање ;
  • налаже се обавеза израде и достављања пројекта уређења парцеле или земљишта или заменског архитектонско-грађевинског пројекта у одређеном року, узимајући у обзир промене произашле из до сада изведених грађевинских радова, а по потреби и да се обавља одређене делатности или грађевинске радове у циљу извођења грађевинских радова у складу са законом (ово решење се издаје у случају значајног одступања од одобреног плана уређења парцеле или земљишта, архитектонско-грађевинског пројекта или других услова решења). на грађевинску дозволу). На обим ових промена сходно се примењују одредбе које се односе на пројекат уређења парцеле и земљишта и архитектонско-грађевински пројекат.По истеку рока или на захтев инвеститора, орган надзора над грађевинарством проверава испуњеност обавезе и доноси решење о сагласности на пројекат изградње и дозволу за наставак грађевинских радова, или - ако је изградња извођена. завршен - о давању сагласности на пројекат замене грађевине. Ово решење намеће обавезу прибављања решења о употребној дозволи. У случају неиспуњења обавезе у року, орган надзора над грађевинарством решењем налаже одустајање од даљих грађевинских радова или рушење објекта или његовог дела, или враћање објекта у пређашње стање.

ОДГЛЕДАЈТЕ: како да попуните обрасце и формуларе

  • Грађевинска дозвола: образац пријаве
  • Обавештење о изградњи: шаблон за пријаву
  • Обавештење о грађевинским радовима
  • Захтев за проширење зграде
  • Примена надградње - адаптација поткровља
  • Обавештење о почетку грађевинских радова
  • Захтјев за одлуку о зонирању
  • Пример обавештења о завршетку грађевинских радова
  • Дозвола за коришћење грађевинског објекта
  • Промена грађевинске дозволе за кућу. Пријава и процедура
  • Дозвола за рушење
  • Пријава куповине некретнине: ИН-1 образац
  • Пренос изградње или друго обавештење о изградњи
  • Могућност прикључка на водоводну и канализациону мрежу: апликација
  • Како добити привремени прикључак за струју за изградњу
  • Прикључак на гасну мрежу: пријава за услове прикључења

Категорија:

Операција куће