За сваку битну измену пројекта изградње, према Закону о грађењу, потребна је обустава радова и измена решења о грађевинској дозволи. Предлажемо како да прођете кроз процедуру промене дозволе, како да попуните захтев и која документа да прикупите.

Уколико у току реализације грађевинског пројекта намеравамо да извршимо значајне измене у одобреном грађевинском пројекту, морамо поднети захтев за доношење одлуке о измени грађевинске дозволе. Објашњавамо шта су 'суштинске промене' и ко треба да се примени, под којим околностима и како.

Важно! За промену решења о грађевинској дозволи решење мора бити важеће.

Такође је вредно знати да ћемо, уколико намеравамо да значајно одступимо од одобреног пројекта рушења или других услова дозволе за рушење, такође морати да поднесемо захтев за промену дозволе у том погледу.

Значајно одступање од одобреног грађевинског пројекта треба схватити као промену:

  • пројекат уређења парцеле или земљишта, са изузетком грађевинске опреме и објеката мале архитектуре,
  • карактеристични параметри зграде, нпр. запремина, површина зграде, висина, дужина, ширина и број спратова зграде,
  • услови неопходни да би се обезбедило коришћење зграде од стране особа са инвалидитетом, укључујући и старије особе,
  • наменско коришћење зграде или њеног дела,
  • услови садржани у: локалном плану уређења простора, другим актима локалног закона, односно одлуци о условима грађења или одлуци којом се утврђује локација улагања јавне намене,
  • захтева прибављање или измену мишљења, аранжмана и дозвола које су биле потребне за добијање грађевинске дозволе.

На дизајнеру је да процени да ли је одступање од дизајна значајно. Ако пројектант сматра да је одступање ирелевантно, релевантне податке (цртеж и опис) у вези са овим одступањем уноси у грађевински пројекат. У овом случају није потребно прибављати измену грађевинске дозволе.

Промена висине, ширине или дужине зграде није значајно одступање ако одступање заједно испуњава следеће услове:

  • не прелази 2% висине, ширине или дужине грађевинске конструкције наведене у грађевинском пројекту,
  • не повећава област дејства објекта,
  • не крши техничке и грађевинске прописе,
  • нема потребе да се прибављају или мењају мишљења, аранжмани и дозволе које су биле потребне за добијање грађевинске дозволе,
  • не односи се на одрицања наведена у чл. 36а сец. 5 тач. 3-6 Закона о грађењу, односно: приступачност објекта за особе са инвалидитетом, промене у начину коришћења, услови садржани у локалном плану, актима локалног закона или одлука о условима просторног уређења или одлука о одређивању локације. улагања јавне намене или не захтева прибављање или измену аранжмана или дозвола које су потребне за добијање грађевинске дозволе или за достављање обавештења о изградњи из чл. 29 сец. 1 тач. 1а, 2б и 19а или реконструкцију из чл. 29 сец. 2 пт 1б.

Горе наведени услови за признавање дерогације као небитне не важе за линеарне објекте, односно гасоводе, водоводе или далеководе.

Важно! Одступање од пројектованих услова заштите од пожара дозвољено је само под условом да је то договорено са стручњаком за заштиту од пожара.

Косултујте пројектанта ако измена пројекта захтева измену грађевинске дозволе

Прва акција инвеститора би требало да буде да замоли пројектанта за консултацију о новим решењима (када је инвеститор купио готов пројекат куће, пројектант је адаптирао пројекат; када је у питању индивидуални пројекат - његов аутор). Ако их сматра прихватљивим, може их увести у првобитни пројекат конструкције (означити измене и приложити одговарајуће цртеже и описе).

Уколико их категорише као значајне, биће потребно обуставити грађевинске радове (ако су већ почели) и уложити напоре да се добије решење о измени грађевинске дозволе.

Доставите ревидирани пројекат странкама у поступку за издавање грађевинске дозволе

Пре него што поднесемо захтев за измену дозволе, треба да предочимо измењени пројекат свим лицима која имају право по првобитној одлуци и прибавимо њихову писмену сагласност на измену. Ово се односи на све који су признати као странке у поступку за издавање решења о грађевинској дозволи, нпр.власници суседних парцела. Овакво понашање не произилази директно из прописа, већ га неке службе примењују у пракси.

Наравно, упркос давању такве сагласности, канцеларија и даље може да шаље обавештења странкама, а оне имају право да поднесу своје примедбе. Међутим, неке канцеларије прихватају овакве изјаве комшија и прескачу процедуру слања обавештења и чекања на евентуалне жалбе, што знатно скраћује процедуру.

Ако је имовина у сувласништву, биће потребна сагласност свих сувласника за промену одлуке. Уколико су корисници грађевинске дозволе супружници, потребна је сагласност оба супружника (изражена у виду потписа под захтевом за измену дозволе) за измену решења на начин који се расправља.

Ко може поднети захтев за промену грађевинске дозволе?

Инвеститор (или његов заступник) датог пројекта може поднети захтев за измену грађевинске дозволе.То значи да ако смо купили некретнину на којој се изводи грађевинска инвестиција (радови су у току) на основу грађевинске дозволе и желимо да извршимо измене пројекта, онда пре подношења захтева за његову измену ( или заједно са овом молбом), треба да се пријавимо за пренос решења о грађевинској дозволи.

Када да се пријавим?

Захтев за измену грађевинске дозволе мора се поднети пре него што се направи материјално одступање од одобреног грађевинског пројекта или других услова грађевинске дозволе. У супротном, орган за надзор грађевинарства обуставиће радове и укинути решење о грађевинској дозволи.

Како се повући из пројекта поднетог уз пријаву за изградњу

Уколико намеравамо да направимо значајно одступање од пројекта који је достављен уз обавештење о изградњи, на шта надлежни орган није приговорио, у погледу:

  • изградња самостојећих једнопородичних стамбених објеката или реконструкција спољних преграда и конструктивних елемената таквих објеката,
  • изградња самостојећих једноспратних објеката за трафо станице и контејнерске трафо станице са грађевинском површином до 35 м2,
  • изградња: електроенергетских мрежа називног напона не већег од 1 кВ, гасних мрежа са радним притиском не већим од 0,5 МПа, водовода, канализације, грејања, телекомуникација, гасних мрежа са радним притиском не већим од 0,5 МПа,

требаћемо да аплицирамо за грађевинску дозволу за цео грађевински пројекат.

Подносимо захтев за измену грађевинске дозволе

Следећи корак је подношење захтева за измену грађевинске дозволе. Подноси се управи (канцеларији) органа који је издао решење о грађевинској дозволи. Апликација треба да садржи:

  • податке о инвеститору (име и презиме) и пуномоћника, ако наступа у његово име;
  • име и тип целог грађевинског пројекта,
  • врста објекта или грађевинских радова,
  • инвестициона адреса и геодетска ознака подручја (назив места, број листа карте, број парцеле).

Не заборавите да приложите важне документе вашој пријави

Пријаву прати:

  • 4 копије заменског грађевинског пројекта (тј. оригинал са изменама);
  • изјава пројектанта о изради пројекта у складу са важећим прописима и принципима техничког знања;
  • изјава о праву располагања непокретношћу за потребе грађења - подноси је инвеститор или његов заступник. Ако изјаву даје адвокат, он мора бити изричито овлашћен да да такву изјаву;
  • потврда о чланству пројектанта у комори професионалне самоуправе (важи на дан израде пројекта);
  • мишљења, аранжмани и дозволе прописане посебним прописима (у зависности од потреба - као у случају грађевинске дозволе);
  • када измене превазилазе одредбе првобитне одлуке о зонирању - нова коначна одлука о зонирању (свака промена у намени земљишта - чак и она за коју није потребна грађевинска дозвола - захтева прибављање решења о зонирању. То значи да чињеница да измјени рјешења о грађевинској дозволи мора претходити подношење захтјева за издавање новог урбанистичког рјешења, што нажалост значајно продужава цијели поступак у вези измјене грађевинске дозволе;
  • дневник изградње (ако су радови већ почели). На основу уписа у дневник, Завод ће проверити да ли грађевинска дозвола није истекла услед неопочињања радова у року од 3 године од дана правоснажности дозволе или прекида изградње у периоду дужем од 3 године. .
  • доказ о уплати таксе,
  • пуномоћје у управним стварима уз доказ о уплати таксе за пуномоћје - ако нас заступа пуномоћник, прилажемо пуномоћје уз доказ о уплати маркице дужност за давање.Не морате приложити пуномоћје ако пријаву у име предузетника подноси лице уписано као пуномоћник у Централни регистар и податке о привредној делатности (ЦЕИДГ).

Пројекту прилажемо потребна мишљења, аранжмане, дозволе и другу документацију, осим аранжмана и мишљења спроведених у оквиру процене утицаја пројекта на животну средину или процене утицаја пројекта на Натура 2000 области.о њеном спровођењу у складу са важећим прописима и принципима техничког знања. Међутим, не морамо да прилажемо план уређења парцеле или земљишта ако се инвестиција односи на реконструкцију или монтажу објекта за који није потребно утврђивање услова изградње или локације инвестиције јавне намене.

Ако су сва питања представљена у пројекту уређења парцеле или земљишта, није потребан архитектонско-грађевински пројекат за замјенски грађевински пројекат за изградњу или реконструкцију грађевинске опреме или подземне комуналне мреже.

Одлука о условима животне средине се налази у прилогу ако је потребна за дату врсту улагања. Уколико се променом грађевинске дозволе не мењају услови наведени у издатом решењу о условима животне средине, неће нам требати ново решење о условима животне средине.

" Важно! Од 1. јануара 2020. године уз захтев за издавање грађевинске дозволе и захтев за измену грађевинске дозволе мора се приложити изјава пројектанта о могућности прикључења пројектованог објекта на постојећу топловодну мрежу, у складу са условима из чл. . 7б Закона од 10. априла 1997. – Закон о енергетици, поднет под претњом кривичне одговорности за подношење лажне изјаве из чл. 233 § 6 Закона од 6. јуна 1997. – Кривични закон. Подносилац пријаве је у обавези да у њу укључи следећу клаузулу: Упознат сам са кривичном одговорношћу за подношење лажне изјаве.Ова клаузула замењује упутство органа власти о кривичној одговорности за давање лажних изјава."

Како из наведеног произилази, које документе смо у обавези да приложимо зависи од планираног обима измена у пројекту изградње и садржаја решења о грађевинској дозволи. Ако имамо било каквих недоумица у вези са тим, вреди питати дизајнера за информацију шта треба да приложимо апликацији. Сличне информације треба да обезбеди и канцеларија.

ПРОВЕРИТЕ: шаблони и обрасци за преузимање

  • Грађевинска дозвола: образац пријаве
  • Обавештење о изградњи: шаблон за пријаву
  • Обавештење о грађевинским радовима
  • Захтев за проширење зграде
  • Примена надградње - адаптација поткровља
  • Обавештење о почетку грађевинских радова: захтев
  • Захтјев за одлуку о зонирању
  • Пример обавештења о завршетку грађевинских радова
  • Дозвола за коришћење зграде: апликација

Комплетност апликације

Пре свега, канцеларија проверава комплетност наше апликације. У овој фази, међутим, не испитује захтев за измену грађевинске дозволе у смислу садржаја. Ако канцеларија пронађе било какве недостатке у нашој апликацији, позваће нас да их уклонимо у року од 14 дана. Он ће нам одредити одговарајући рок за то, али не краћи од 7 дана. Ако то не учинимо у назначеном року, канцеларија ће оставити случај без разматрања. Онда ћемо морати да поднесемо нову пријаву да бисмо добили одлуку.

Уколико се не плати такса за промену грађевинске дозволе, канцеларија ће одредити рок за плаћање - од 7 до 14 дана. Ако не платимо у прописаном року, канцеларија ће нам вратити пријаву. Недостатак таксе за издато пуномоћје не резултира враћањем пријаве.Међутим, надлежни порески орган (начелник општине, градоначелник или председник града) може спровести извршни поступак. Недостајућа документа се морају доставити канцеларији која нас је позвала да отклонимо недостатке.

Оцена дозвољености измене грађевинске дозволе

Канцеларија је такође дужна да процени да ли је могућа измена грађевинске дозволе. Стога, канцеларија проверава:

  • усаглашеност достављеног пројекта замене са одредбама локалног плана развоја и другим актима локалног закона - у недостатку плана, канцеларија ће проверити усаглашеност пројекта са одлуком о условима уређења или одлука о одређивању локације инвестиције јавне намене;
  • усклађеност пројекта са захтевима заштите животне средине - посебно онима садржаним у одлуци о условима животне средине (ако је таква одлука била потребна);
  • усклађеност пројекта уређења парцеле или земљишта са прописима, укључујући техничке и грађевинске прописе;
  • комплетност грађевинског пројекта и поседовање свих потребних мишљења, уређења и провера, као и - припремљених од стране пројектанта - података о безбедности и здрављу због специфичности пројектованог објекта;
  • да ли је пројекат зграде проверавало лице са одговарајућим грађевинским квалификацијама (ако је потребно) - канцеларија ће оверити потврду о упису овог лица на листу чланова професионалне самоуправе. Сертификат издаје надлежна професионална самоуправа и важи у тренутку провере пројекта;
  • да ли имовина укључена у ресурсе националне имовине испуњава услове наведене у чл. 60 сец. 1 тачке 1-3 Закона од 20. јула 2017. о Државном фонду за некретнине.

Уколико канцеларија утврди да наша документа не испуњавају ове услове, наложиће нам да отклонимо назначене неправилности путем решења, одређујући за то одговарајући рок.Уколико то не урадимо у назначеном року, канцеларија ће нам донети решење којим одбија да измени грађевинску дозволу.

Важно! Уколико наша пријава испуњава све горе наведене услове, канцеларија не може одбити да нам изда решење о промени грађевинске дозволе.

Договори са конзерватором споменика

Ако се наша пријава односи на објекте и површине које нису уписане у регистар споменика, а уврштене у општински регистар споменика, канцеларија је дужна да то усагласи са војводским (или градским) конзерватором споменика. Конкретно становиште о томе конзерватор треба да заузме у року од 30 дана, а овај рок се рачуна од достављања захтева за измену решења о грађевинској дозволи од стране канцеларије. Уколико то не уради на време, канцеларија ће сматрати да конзерватор није уложио никакве примедбе на дизајнерска решења представљена у пријави.

Нови извештај о утицају на животну средину

Уколико, приликом процене наше пријаве, канцеларија утврди да смо извршили измене у њој у вези са захтевима наведеним у одлуци о условима животне средине (ако је за њено издавање био потребан извештај о утицају на животну средину), она ће донети одлуку којом се од нас захтева да поднесемо нови извештај о утицају на животну средину.

Издавање решења о промени грађевинске дозволе

Ако наша апликација испуњава све горе наведене услове, канцеларија ће донети одлуку о измени грађевинске дозволе. У зависности од врсте улагања, канцеларија у одлуци може навести:

  • посебни услови за обезбеђење градилишта и извођење грађевинских радова;
  • век трајања привремених конструкција;
  • датум рушења привремених објеката, као и постојећих објеката који нису предвиђени за даљу употребу;
  • детаљни захтеви за надзор локације.

Осим тога, у упутству уз одлуку, канцеларија ће нас обавестити о обавезама и условима у вези са пуштањем у коришћење објекта.

Заједно са решењем о измени грађевинске дозволе, канцеларија ће издати копије заменског грађевинског пројекта, један примерак ће бити послат грађевинском надзору, а један примерак остаје канцеларији која је издала решење.Ове документе такође можемо преузети лично у канцеларији или ће нам бити послани поштом.

Канцеларија нас може обавезати и да именујемо инспектора за надзор инвеститора, као и инспектора за ауторски надзор ако спроводимо веома сложену инвестицију. Врсте инвестиција које захтевају именовање инспектора за инвеститорски надзор налазе се у Уредби министра за инфраструктуру од 19. новембра 2001. године о врстама објеката за које је потребно успостављање инспектора за инвеститорски надзор.

Одлуку ћемо чекати не дуже од месец дана. Овај период се може продужити на 2 месеца. Канцеларија ће нам послати релевантне информације у вези са тим.

Промена решења о грађевинској дозволи: таксе

Мораћемо да платимо таксу за издавање решења о промени грађевинске дозволе. Висина таксе за измену решења је:

  • са променом техничких параметара објекта - 47 ПЛН + износ обрачунат према стопама из табеле испод за додатне елементе и повећан простор,
  • без промене техничких параметара објекта - 82 ПЛН,

У случају реконструкције или реновирања зграде, примењује се 50% стопе наведене у табели испод.

Предмет таксеСтопа дажбина
корисна површина зграде намењене за привредну делатност осим пољопривреде и шумарства

1 ПЛН за 1 м2

(макс. ПЛН 539)
као горе - следећа зграда

1 ПЛН за 1 м2

(макс. ПЛН 539)
грађевински уређај (нпр. прикључци, паркинг дворишта, излаз, приступ)91 ПЛН - за сваки
друга зграда (нпр. паркинг, приступни пут, шупа, реклама)155 ПЛН - за сваки
па, уређај за уклањање чврстог отпада и канализације20 ПЛН - за сваки
мреже дужине до 1 км105 ПЛН - за сваки
путеви и мреже дужине преко 1 км2143 ПЛН - за сваки
друге зграде (нпр. засебна гаража, верски објекат)48 ПЛН - за сваки
зграда која служи за потребе фарме14 ПЛН - за сваки
зграда у вези са пољопривредном производњом (нпр. силоси)112 ПЛН - за сваки

Нећемо морати да плаћамо државну таксу ако променимо одлуку у вези са:

  • грађевинске дозволе или дозволе за реновирање објеката уништених или оштећених као резултат рударских операција или природних катастрофа,
  • грађевинске дозволе за објекте у научне, друштвене и културне сврхе,
  • дозволе за реновирање објеката уписаних у регистар споменика,
  • грађевинске дозволе за стамбене објекте (у случају изградње објекта мешовите намене, при обрачуну накнаде се не узима у обзир површина стамбеног дела у овој згради).

Ако користимо услуге пуномоћника, такође ћемо платити 17 ПЛН печата за могуће пуномоћје. Међутим, нећемо платити пуномоћје дато мужу, жени, деци, родитељима или браћи и сестрама.

Важно! Такса се плаћа приликом подношења захтева за доношење решења за измену грађевинске дозволе.Уплатити га на рачун комуналне (или градске) канцеларије или уплатити на благајни ове канцеларије. Доказ о уплати треба доставити канцеларији у року од 3 дана од подношења пријаве. Уз пријаву ће бити довољно приложити испис којим се потврђује пословање банке.

Ако желимо да задржимо оригинални доказ о уплати таксе, можемо тражити од канцеларије да га врати. У овом случају, службеник треба да на нашој пријави запише да је такса уплаћена и вратиће нам доказ о уплати са напоменом о уплати.

Обавеза плаћања таксе је изузета, између осталог: буџетске јединице, јединице локалне самоуправе, организације јавног добра

Наставите са радом када одлука буде позитивна

Ако је одлука позитивна, радови се могу наставити, али тек када одлука постане правоснажна (након 14 дана од дана достављања свим странама у управном поступку и за то време нико нема жалбе).

Жалба ако је одлука негативна

Ако је одлука негативна, можете се жалити у року од 14 дана од њеног достављања. Жалба се мора доставити на:

  • војводске канцеларије - ако је првостепену одлуку донео старешина или председник града са жупанијским правима;
  • Генерална канцеларија за контролу зграда - ако вам је одлуку у првом степену издао гувернер.

Жалбу треба поднети преко канцеларије која нам је донела решење о измени грађевинске дозволе. Имамо 14 дана да то урадимо – рачунајући од дана пријема решења. Жалбу могу уложити и инвеститор и друге стране у поступку које су незадовољне одлуком канцеларије.

С друге стране, против одлуке војводе може се изјавити жалба војводском управном суду у року од 30 дана од дана пријема решења првостепеног органа.

Колико дуго важи одлука о измени?

Решење о промени грађевинске дозволе истиче ако:

  • у року од 3 године од дана правоснажности одлуке нећемо започети грађевинске радове;
  • зауставићемо изградњу више од 3 године.

У таквим случајевима, изградња или њен наставак биће могућ тек након добијања новог решења о грађевинској дозволи.

Категорија:

Операција куће