Предлажемо на шта обратити пажњу ако сазнамо да поклањамо плац за изградњу пута. Поступци експропријације које воде службеници су често мањкави.

Може изгледати да се експропријација некретнина више не дешава, а власништво је најзаштићеније право. У међувремену, Закон о управљању непокретностима овој институцији посвећује читаво поглавље (чл. 112-126), а управници округа и даље доносе одлуке којима се власницима одузимају права.

Када имовина може бити експроприсана

Експропријација непокретности може се извршити у два случаја:

  • када се објекат налази на простору који је у локалном плану уређења предвиђен за јавне намене;
  • када је издато решење о одређивању локације јавне намене за непокретност.

Стога вреди учествовати у процедурама за издавање ових аката и континуирано пратити да ли ће се на нашој парцели налазити јавна намена.

Шта може бити узрок експропријације непокретности - јавне намене

Експропријација непокретности је дозвољена, нпр. за следеће јавне сврхе:

  • додела земљишта за јавне, бициклистичке и водене путеве, извођење радова на одржавању и извођењу ових путева, објеката и опреме
  • јавни превоз као и јавне комуникације и сигнализација;
  • додела земљишта за железничке пруге, њихова изградња и одржавање;
  • додела земљишта за аеродроме, објекте и објекте за услуге ваздушног саобраћаја, укључујући прилазна подручја, и изградњу и рад ових аеродрома и објеката;
  • изградња и одржавање одводних водова, канала и уређаја за пренос или дистрибуцију течности, паре, гасова и електричне енергије, као и других објеката и уређаја неопходних за коришћење ових канала и уређаја;
  • изградња и одржавање јавних објеката за водоснабдевање, сакупљање, пренос, третман и одлагање отпадних вода, као и опоравак и одлагање отпада, укључујући његово складиштење;
  • изградња и одржавање објеката и уређаја за заштиту животне средине, резервоара и других водних уређаја за водоснабдевање, регулацију протока и заштиту од поплава, као и регулацију и одржавање уређаја за воду и одводњу у власништву Државног трезора или локалне самоуправе јединице територијалне;
  • изградња и одржавање просторија за органе власти, управе, судове и тужилаштва, јавне универзитете, савезе високошколских и научних субјеката, државне школе, државне или локалне установе културе, као и јавне здравствене заштите објекти, вртићи, куће социјалног старања, образовне установе, спортски објекти;
  • изградња и одржавање објеката и просторија неопходних за извршавање обавеза у области пружања универзалне услуге Поцзта Полска, као и других објеката и просторија у вези са пружањем ових услуга;
  • изградња и одржавање објеката и опреме неопходне за потребе државне одбране и заштите државне границе, као и за обезбеђење јавне безбедности, укључујући изградњу и одржавање притворских центара, затвора и објеката за малолетнике;
  • истраживање, процена, вађење минералних налазишта обухваћених рударском имовином;
  • успостављање и одржавање гробља;
  • успостављање и заштита националних спомен-подручја;
  • одвајање земљишта за јавно доступне локалне самоуправе: пешачке стазе, тргови, паркови, шеталишта или булевари, као и њихово уређење, укључујући изградњу или реконструкцију.

Шта је експропријација? Шта је

Експропријација непокретности се састоји у одузимању или ограничавању, путем одлуке, права својине, права трајног плодоуживања или другог стварног права на непокретности (нпр. служности или закупа). Дакле, експропријација не значи увек одузимање имовине. Може се састојати и у ограничавању, на пример, могућности изградње дела парцеле.

Важно је да је експропријација имовине последње средство. Може се извршити само када се јавне сврхе не могу остварити на други начин осим одузимањем или ограничавањем права на непокретности, а та права се не могу стећи споразумом (чл.112 сец. 3 Закона о управљању непокретностима).

Стога, орган који води поступак експропријације увек мора да докаже да је инвестицију немогуће спровести без експропријације. Ако се ово не покаже, експропријација не би требало да се деси.

Које су минималне удаљености од границе парцеле>

Имовина може бити експроприсана само у корист државног трезора или јединице локалне самоуправе. Дакле, не постоји могућност да се експропријација изврши у корист другог субјекта, на пример приватног инвеститора који је победио на тендеру за реализацију инвестиције у јавне сврхе.

Вреди знати да експропријација може обухватити целу имовину или њен део. Међутим, ако је експропријација обухваћена делом непокретности, а преостали део није погодан за правилно коришћење за садашње намене, власник или стални плодоуживалац непокретности може захтевати - сходно чл. 113 сец.3 Закона о управљању непокретностима - откуп овог дела уговором од стране Државног трезора или јединице локалне самоуправе (у зависности од чије користи се врши експропријација). Да би се то десило, власник мора доказати да преостали део не може користити на исти начин као раније. Овде је битан начин на који је парцела стварно коришћена, а не њена намена у локалном плану уређења.

На пример, ако се на плацу налази породична кућа и део окућнице је експроприсан, онда њен власник не може да захтева откуп преосталог дела парцеле, позивајући се на то да је у м. просторног плана био је предвиђен за вртић, а за његову реализацију неопходан је простор за игралиште за децу.

Експропријација некретнина: вођење преговора

Поступке у вези са експропријацијом непокретности води надлежни локални гувернер. При томе се руководи одредбама Законика о управном поступку, водећи рачуна о одредбама Закона о управљању непокретностима.

Покретању поступка експропријације морају, међутим, да претходе преговори о стицању права на непокретности путем споразума. Ови преговори се воде између старешине (ако се експропријација врши по службеној дужности у корист Државног трезора) или начелника/градоначелника/председника града као извршног органа јединице локалне самоуправе (ако се експропријација врши да се одвија на захтев ове јединице) и власник или стални плодоуживалац непокретности као и лице које има ограничено право на непокретности. Замена имовине се може понудити током преговора (члан 114(1) и (2)).

У фази вођења преговора јавља се највише грешака које утичу на исправност целокупног поступка експропријације. Пре свега, преговори су преговори, а не наметање своје воље. Све стране би стога требало да имају једнака права и право да поднесу своје предлоге или модификују оне који су већ поднети.У пракси, орган се више пута обраћа субјекту за експропријацију једностраним предлогом који се може само прихватити или одбити.

Шта и како купити грађевинско земљиште? Одговори стручњака за некретнине>

На пример, власт шаље писмо власнику парцеле да ће купити парцелу за 1 ПЛН за 1 м2 На крају писма стоји Информација да нема приговора у року од 7 дана од достављања писма сматраће се пристанком. Овакво поступање органа је неприхватљиво, јер не даје прилику другој страни у преговорима да коментарише, измени предлог или изнесе свој. Такве праксе се тзв лажне преговоре који нису у складу са одредбама Закона о управљању некретнинама.

Осим тога, треба имати на уму и правилно овлашћење представника странака у ситуацији када они, а не саме странке, учествују у преговорима.

Преговори о експропријацији могу се водити 2 месеца, а ако се у том року не потпише одговарајући споразум, биће прекинути и надлежни орган - старосе - моћи ће да покрене управни поступак у вези са експропријацијом (чл.115 сец. 2).

Када и како почиње поступак експропријације

Ови поступци се покрећу на дан достављања обавештења странкама или на датум који је наведен у релевантном огласу постављеном у канцеларији повиатског старешине. То значи да рокови за решавање предмета тек од тог дана, а не – као у другим управним поступцима – од дана пријема пријаве за покретање поступка у канцеларији.

Власници непокретности које су обухваћене поступком морају знати да старешина подноси суду захтев за објављивање покретања поступка експропријације у земљишном и хипотекарном регистру, а ако непокретност нема земљиште и регистар хипотека, да достави обавештење о покретању овог поступка уз постојећи комплет докумената. Уколико до експропријације не дође, старешина је дужан да одмах поднесе захтев за брисање овог уписа из земљишне књиге или достави одговарајуће обавештење збирци исправа.

Информације у вези с тим ће се одмах појавити и у електронској верзији земљишног и хипотекарног регистра доступног путем интернета. Дакле, нема смисла покушавати да продате имовину без обелодањивања да је против ње у току поступак експропријације.

У сваком поступку експропријације мора се одржати административна расправа. Непоштовање ове обавезе представља озбиљно кршење закона. Старост је дужан да странкама пошаље писмени позив на рочиште, тако да им стигне најмање седам дана раније.

Које су последице доношења решења о експропријацији непокретности

По окончању поступка и утврђивању да се имовина или њен део треба експроприсати, старешина доноси одговарајуће решење. Странке у поступку тада имају право жалбе војводи у року од 14 дана од дана уручења одлуке.

Право својине на експроприсаној непокретности преноси се на Државни трезор или јединицу локалне самоуправе даном правоснажности решења о експропријацији.Ако се на решење старосне жалбе уложи жалба, оно неће постати правоснажно све док жалбени орган не донесе решење (потврђујући решење о жалби, тј. наводећи да је експропријација исправна). Само гувернерова одлука имаће атрибут коначности.

Слично, пренос права трајног плодоуживања на Државни трезор или на јединицу локалне самоуправе врши се даном правоснажности одлуке о експропријацији овог права. Осим ако је на земљишту у власништву лица за које је извршена експропријација установљено право трајног плодоуживања - онда ово право престаје даном правоснажности решења о експропријацији.

Коначна одлука о експропријацији непокретности је основ за упис у земљишне и хипотекарне књиге. Израђује се на захтев старосе или извршног органа јединице локалне самоуправе (ако је имовина експроприсана у корист те јединице).После извесног времена, власник имовине ће добити писмо у вези са брисањем његовог права из земљишне и хипотекарне књиге која се води на некретнини.

Вреди знати да се експроприсана имовина, док се не користи у сврху за коју је експропријација и извршена, даје у закуп претходном власнику на његов захтев. Односно, и након експропријације је могуће наставити коришћење имовине, али уз накнаду и само док не почне реализација инвестиције по којој је експропријација извршена.

Експропријација права својине и трајног плодоуживања такође има последице за људе који су користили имовину по уговору. Према чл. 123 сец. 2 Закона о управљању непокретностима, закуп, закуп или позајмљивање и трајно управљање експроприсаном непокретношћу застарева три месеца од дана правноснажности решења о експропријацији. До тада, можете наставити да користите имовину.

Шта можемо наћи у решењу о експропријацији непокретности

Одлука о експропријацији непокретности треба да садржи:

  • одређивање сврхе за које се имовина експроприше;
  • одређивање предмета експропријације навођењем ознаке непокретности према земљишним и хипотекарним књигама или комплету исправа и према катастру непокретности;
  • утврђивање права која су предмет експропријације;
  • индикација власника или сталног плодоуживаоца имовине;
  • ознака лица које има ограничена стварна права на непокретности;
  • посвећеност пружању алтернативног смештаја;
  • одређивање висине накнаде.

Осим тога, решењем о експропријацији могу се утврдити неопходне служности и обавеза изградње и одржавања одговарајућих уређаја за спречавање опасности, оштећења или непријатности које могу настати власницима или сталним плодоужитељима суседних непокретности услед експропријације. или осим досадашњег развоја експроприсане непокретности.Обавеза изградње и одржавања одговарајућих објеката је на подносиоцу захтева за експропријацију. У пракси се овај пропис често користи, на пример, у области заштите од буке и састоји се у обавези постављања акустичних паравана.

Правна основа:

  • Закон од 21. августа 1997. о управљању некретнинама (пречишћени текст: Законски лист 2020, тачка 65, са изменама)

Категорија:

Операција куће